北京资产评估解读《资产评估法》

　　特别声明：2016年7月2日，第十二届全国人大常委会第二十一次会议表决通过《中华人民共和国资产评估法》，自2016年12月1起实施。本公司研发部组织人员对《资产评估法》进行了条款解读，作为公司内部学习资料。本着思想交流、互惠互通的原则，条款解读内容仅供大家学习参考，具体条款明确规定以有关行政管理部门和行业协会出具的文件为准。

 

　　中华人民共和国主席令

　　(第四十六号)

 

　　《中华人民共和国资产评估法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年7月2日通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。

　　中华人民共和国主席　习近平

　　2016年7月2日

 

 

　　中华人民共和国资产评估法

 

　　(2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)

　　目录

　　第一章　总则

　　第二章　评估专业人员

　　第三章　评估机构

　　第四章　评估程序

　　第五章　行业协会

　　第六章　监督管理

　　第七章　法律责任

　　第八章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为了规范资产评估行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，促进资产评估行业健康发展，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

　　【立法目的】本条款是关于资产评估法制定的目的。目的包括四个方面，第一个方面是维护市场经济秩序，要求资产评估行为能够为促进市场经济行为更加市场化发挥更好的作用;第二个方面是保护资产评估涉及经济行为相关当事人利益和公共利益，保护两个主体，一个是经济行为相关方、另一个是公共利益相关方，要求资产评估结果和过程体现独立性、客观性、公正性;第三个方面是促进资产评估行业健康发展，通过外部监督、倒逼评估行业改革，行业的发展只有依托于群体自律执业、体现更高品质专业性、提供更优质资产评估服务、出具有说服力的资产评估报告，才能赢得社会相关方的深度信任和建立评估行业的良好信誉;第四个方面是规范资产评估行为，这是本法制定的出发点，为了解决目前资产评估行业发展中的突出问题。

　　按照2016年7月2日全国人大常委会新闻发布会的内容，关于立法必要性和重要意义，答复如下：1、立法必要性。资产评估是促进资产交易公平合理进行的市场中介服务，由于缺乏法律规范，虚假评估影响交易的公平合理，甚至损害资产所有者合法权益的行为时有发生，为规范这个行业的发展，根据常委会的立法规划，第十届全国人大财经委员会牵头组织起草资产评估法草案。2、立法重要意义。(1)完善市场经济体制的需要。资产评估是通过资产的价值优化资源配置的重要工具，是维护社会秩序、促进市场公平竞争不可或缺的，通过立法尽快建立以现代市场体系相适应的资产评估法律制度是完善市场经济体制，促进市场经济健康发展的迫切需要;(2)维护我们国家基本经济制度的需要。大家都知道，我国是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，为基本经济制度的社会主义国家，国有资产占有相当大的比重。随着国有企业改革的深化和其他所有制经济混合所有制经济的发展，国有企业和非公有制企业之间的资产转让、并购、重组、股权交易比较频繁，为了防止国有资产的流失，维护公共利益，保护各种所有制资本的合法权益，我们需要依法有序、客观公正的资产评估;(3)行业自我发展规范评估行业行为的需要。据我们目前了解到的情况，资产评估现有评估师13万多人，评估人员大约60多万，评估机构1.4万多家，涉及到6个专业，归属5部门管理。刚才有不少同志都反映目前评估行业行为不规范，相关当事人权责不清晰，甚至还有恶性竞争、虚假评估等等情况，大家迫切需要立法给予规范。总之，我们希望资产评估法出台之后，从业人员依法开展业务，政府部门依法加强监管，行业协会积极发挥作用，从而遏制目前有些资产评估的乱象。

图片来源：找项目网

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