第一条 为了加强国土资源规范性文件管理，明确规范性文件的制定程序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，全面推进法治国土建设，制定本规定。

  

　　第二条 本规定所称规范性文件，是指县级以上国土资源主管部门为执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，依照法定权限和程序制定并公开发布，涉及国土资源管理相对人权利和义务，具有普遍约束力并能够反复适用的文件。

  

　　第三条 规范性文件的起草、征求意见、合法性审查、审议、发布、解释、备案、评估、清理等，适用本规定。

  

　　第四条 规范性文件应当符合法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，不得设定下列内容：

  

　　(一)行政许可事项;

  

　　(二)行政处罚事项;

 

　　(三)行政强制措施;

  

　　(四)行政征收事项;

  

　　(五)行政收费事项;

  

　　(六)行政检查事项;

  

　　(七)其他应当由法律、法规、规章规定的事项。

  

　　没有法律或者国务院行政法规、决定、命令的依据，规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。

  

　　第五条 规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布制度。

 

　　县级以上国土资源主管部门制发规范性文件，应当使用专门的“国土资规”字号单独编号，统一发布。

  

　　未使用“国土资规”字号单独编号的文件，不认定为规范性文件，不得作为管理行政相对人的依据。

  

　　第六条 县级以上国土资源主管部门应当加强规范性文件信息化建设，建立规范性文件管理系统，逐步实现规范性文件发布、查询等信息的互通共享。

 

　　第七条 规范性文件根据需要可以使用决定、通知、意见等文种，可以使用规定、办法、意见等名称，但不得使用法、条例和规定。

  

　　第八条 规范性文件的起草机构应当对制定规范性文件的必要性、可行性、合法性和合理性进行全面论证，并对规范性文件需要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行广泛调研。

  

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