未向社会公开发布的规范性文件不得作为管理行政相对人的依据。 

 

　　第二十四条 规范性文件公开发布的同时，起草机构应当负责对其涉及重大政策的决策背景、基本内容、落实措施等进行解读;必要时，可以邀请专家学者、第三方研究机构等，用通俗易懂的语言和易于接受的方式解读，便于社会公众遵照执行。

  

　　第二十五条 规范性文件发布后，下级国土资源主管部门、社会公众等对规范性文件的内容存在误读误解，引起重大社会影响的，制定该规范性文件的国土资源主管部门应当通过发布权威信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式及时进行回应，消除误解和疑虑。

  

　　第二十六条 起草机构应当自规范性文件发布之日起五个工作日内，将规范性文件文本、起草说明及其他相关材料(纸质及电子文本各一份)送本部门法制工作机构。

  

　　县级以上地方国土资源主管部门应当自规范性文件印发之日起二十个工作日内，将规范性文件报送上一级国土资源主管部门备案。

  

　　第二十七条 规范性文件有下列情形之一的，起草机构应当进行解释：

  

　　(一)规范性文件的规定需要进一步明确具体含义的;

  

　　(二)规范性文件制定后出现新的情况，需要明确适用依据的。

 

　　规范性文件的解释程序与规范性文件的制定程序相同。

 

　　规范性文件的解释与规范性文件具有同等效力。

  

　　第二十八条 县级以上国土资源主管部门应当适时组织第三方评估机构对规范性文件的实施情况进行评估，并将评估结果作为规范性文件继续执行、修改或者废止的依据。

  

　　第二十九条 规范性文件有效期届满前六个月，原起草机构应当提出延长有效期、修改或者废止的处理意见。

  

　　规范性文件需要继续执行的，应当在其有效期届满前公告延长有效期，延长期限不得超过其最初设定的有效期。规范性文件需要修改的，应当依照本规定在其有效期届满前重新制定发布。

 

　　有效期届满，需要废止或者原起草机构未提出处理意见的，规范性文件自动失效。

  

　　第三十条 县级以上国土资源主管部门定期组织对本部门制定的规范性文件进行清理。

  

　　规范性文件部分内容与现行法律、法规、规章和上级规范性文件不符，但其他部分仍有必要继续执行时，应当进行修改;规范性文件主要内容或者主要措施不符合法律、法规、规章和上级规范性文件规定，或者管理内容、管理对象已经消失不再适用的，应当废止或者宣布失效。

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