明确了审查期限，法制工作机构应当自收到规范性文件送审材料之日起10个工作日内完成合法性审查工作，特殊情况可延长10个工作日;

  

　　对审查意见进行了细化，包括通过合法性审查、退回起草机构修改、终止制定规范性文件等审查意见。

   

　　“红头文件”有了生命周期

 

  

　　自2011年起，国土资源部在国务院各部委中率先建立规范性文件有效期制度。实践证明，该项制度具有诸多利好。

 

　　自动淘汰功能，可适时取消不合时宜的规范性文件，有效控制文件数量;

  

　　动态清理功能，倒逼制定机关定期对文件进行效力评价、内容更新;

  

　　监督制约功能，打破了规范性文件“终身制”，有效避免规范性文件立、改、废的随意性;

 

　　秩序安定功能，通过设定有效期，使得公众对文件的生效和废止期限清楚明白，并且产生依规行为即会获得合法权益并受到法律保护的合理期待。

 

　　在总结部多年实施规范性文件有效期制度的基础上，《规定》明确“起草规范性文件应当注明有效期。规范性文件的有效期一般为3到5年，最长不得超过8年”。 

 

　　《规定》还明确要求，规范性文件有效期满前6个月，原起草机构应当区分不同情况并提出不同处理意见。规范性文件需要继续执行的，应当在其有效期届满前公告延长有效期，延长期限不得超过其最初设定的有效期;规范性文件需要修改的，应当依照本规定在其有效期届满前重新制定发布。有效期届满，需要废止或者原起草机构未提出处理意见的，规范性文件自动失效。

  

 

附：

 

    　　 

中华人民共和国国土资源部令

  

　　第70号 

  

　　《国土资源规范性文件管理规定》已经2016年12月28日国土资源部第5次部务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

 

　　部 长 姜大明 

　　2016年12月30日

  

 

　　国土资源规范性文件管理规定

  

　　(2016年12月28日国土资源部第5次部务会议通过)

  

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