中华人民共和国国家发展和改革委员会令

　　第 2 号令

　　

　　《企业投资项目核准和备案管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年4 月8 日起施行。

　　主任：何立峰

　　2017年3月8日

 

　　企业投资项目核准和备案管理办法

 

　　第一章 总则

 

　　第一条 为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项 目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法 保护企业合法权益，依据《行政许可法》、《企业投资项目核 准和备案管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

 

　　第二条 本办法所称企业投资项目(以下简称项目)，是指 企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用 自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政 府投资补助或贷款贴息等的项目。 项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准 或备案手续后，提出资金申请报告。

 

　　第三条 县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行 综合管理职责。 县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本 级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。

 

　　第四条 根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管 理。 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源 开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备 案管理。

 

　　第五条 实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核 准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下 简称《核准目录》)确定。法律、行政法规和国务院对项目核 准的范围、权限有专门规定的，从其规定。 《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提 出，报国务院批准后实施，并根据情况适时调整。 未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目 录》确定的核准范围和权限。

 

　　第六条 除国务院另有规定外，实行备案管理的项目按照 属地原则备案。 各省级政府负责制定本行政区域内的项目备案管理办法， 明确备案机关及其权限。

 

　　第七条 依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限 的行政机关统称项目核准机关。《核准目录》所称国务院投资 主管部门是指国家发展和改革委员会;《核准目录》规定由省 级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政 府确定。 项目核准机关对项目进行的核准是行政许可事项，实施行 政许可所需经费应当由本级财政予以保障。 依据国务院专门规定和省级政府规定具有项目备案权限的 行政机关统称项目备案机关。

 

　　第八条 项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技 术方案等，应当依法由企业自主决策、自担风险，项目核准、 备案机关及其他行政机关不得非法干预企业的投资自主权。

 

　　第九条 项目核准、备案机关及其工作人员应当依法对项 目进行核准或者备案，不得擅自增减审查条件，不得超出办理 时限。

 

　　第十条 项目核准、备案机关应当遵循便民、高效原则， 提高办事效率，提供优质服务。 项目核准、备案机关应当制定并公开服务指南，列明项目 核准的申报材料及所需附件、受理方式、审查条件、办理流程、 办理时限等;列明项目备案所需信息内容、办理流程等，提高工 作透明度，为企业提供指导和服务。

 

　　第十一条 县级以上地方人民政府有关部门应当依照相关 法律法规和本级政府有关规定，建立健全对项目核准、备案机 关的监督制度，加强对项目核准、备案行为的监督检查。 各级政府及其有关部门应当依照相关法律法规及规定对企 业从事固定资产投资活动实施监督管理。 任何单位和个人都有权对项目核准、备案、建设实施过程 中的违法违规行为向有关部门检举。有关部门应当及时核实、 处理。

图片来源：找项目网

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