四川国资国企始终用科学的方法指导和推进改革，全力以赴推动国有企业改革深化提升行动各项任务落实落地，取得阶段性成果。截至2024年11月底，改革任务完成进度约80%，省属企业资产总额2.77万亿元、营业总收入5949亿元，同比分别增长8.9%、2.2%。

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坚持系统集成，增强改革的系统性整体性协同性

一是强化顶层设计。省委十二届六次全会把深化国资国企改革作为全省进一步全面深化改革的首位任务部署推进，从深化重组整合、完善市场化经营机制等方面明确国资国企改革重点任务。省政府将深化国资国企改革纳入《省政府领导牵头推进“系统集成改革事项”清单》，由分管省领导挂帅，围绕“防风险、求发展、壮筋骨、强功能”4个方面，形成32项具体举措，强化国企改革系统谋划。二是加强战略协同。省委深改委下设国企改革专项小组，由分管副省长任组长。依托专项小组，建立省属企业重点领域改革推进协调机制，由分管副省长作召集人，18个省直有关部门和10户省属企业组成，统筹协调国企改革重大事项，研究解决重大问题，形成改革合力。国企改革专项小组和协调机制办公室设在省国资委，负责推动重点工作落实。三是注重上下贯通。省国资委将改革深化提升行动与贯彻落实党的二十届三中全会精神、地方国企改革和监督工作视频会议精神、省委十二届六次全会《决定》部署和《省政府领导牵头推进“系统集成改革事项”清单》有机衔接，动态优化改革工作台账，新增、深化改革举措10余项。在全省实施方案的总牵引下，开展“十一大问题”专项整治等11个专项行动，出台打造原创技术策源地的政策体系等18个配套政策，构建了强关联、互支撑、互补充的“1+N+N”改革体系，发挥改革举措的联动效应，推动改革落地见效。

坚持问题导向，以“小切口”推动解决“大问题”

一是实施战略性重组，增强企业安全支撑力。针对省属企业能源主业底子薄、规模小、支撑保障力弱等问题，采取新设合并方式，重组整合川投集团、省能投集团，组建四川能源发展集团，推动“物理整合”向“化学融合”转变，打造集源网荷储一体、水风光氢天然气等多能互补的国内一流大型能源企业，为国家战略腹地建设，增强能源安全保障提供战略支撑。二是推进专业化整合，提升企业核心竞争力。针对省属企业产业同质化发展、分布较散等问题，采取股权整合、无偿划转、组建新设等方式，整合省属企业旅游、建筑、轨道交通、大数据和科技创新等5个领域的资产，优化资产布局结构，加快培育一批“链主”企业。三是盘活闲置低效资产，提高监管利用效率。针对省属企业土地权证和资产长期分离的问题，按照“先易后难、分类施策、分步实施”原则，分3批次完成47宗土地作价出资，盘活存量资产，预计新增资产200亿元，助力国有资产保值增值。四是强化国有资产监管，防范化解重大风险。针对企业现代化管理水平不高，境外经营风险较大等问题，实施省属企业强化管理提升专项行动，着力整改企业在项目投资、资金管理、作风建设、选人用人等领域管理问题。研究设立境外国有资产监管机构，“一处一中心”对省属企业境外资产和业务实施归口管理，防范化解境外经营经济风险、法律风险、廉洁风险和安全风险，维护境外国有资产安全。

坚持穿透基层，打通国企改革的“最后一公里”

一是深化一企一策改革，提升改革精准性实效性。按照“强党建、补短板、壮筋骨”的总体要求，将19户省属企业划分为投资运营、基础设施、能源资源、现代服务业4类，逐一明确改革的主攻方向，实施精准化、差异化、个性化改革，并督导将“一企一策”改革穿透至基层企业。二是建立基层联系点制度，打造改革样板和尖兵。建立健全基层企业联系点制度，遴选12户基层联系点企业，建立国资委领导对口联系机制，开展“一对一”政策辅导，解决企业改革发展困难。推荐川大智胜系统集成公司成为国务院国资委基层联系点企业。三是开展天府综改行动，发挥基层企业实践精神。立足四川省情，遴选5户在川央企、46户省属企业、49户市属企业开展“天府综改行动”，适用“科改行动”“双百行动”各项支持政策。开展考核评估，用足用好财政资金支持“标杆”企业产业发展、科技创新和人才建设，并择优推荐进入“科改企业”“双百企业”名单，形成梯次展开、纵深推进的改革局面。

来源:四川省国资委

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