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   2020-09-22  服务支持

 省属企业改革攻坚“倒计时”临近,改革到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时期。

2020年19日至20日,山东省国企改革领导小组组织的13户省属企业2020年度第一批国企改革述职问询在济南展开。这是继去年首次述职问询之后,省属企业掌门人再次“赴考”,“晒”出改革成绩单,同时也现场直面省国企改革领导小组和专家的“辣味”问询,问询围绕混改、非主业退出、省委巡视、省审计厅审计等问题,不留情面,直击要害。

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“晒”出改革成绩单

“截至8月底,集团混合所有制企业23户,户数占比48.94%,资产占比48.48%,比去年述职时分别提高了13.65和10.82个百分点。明年完成集团层面混改,完成航运主营业务上市。”19日,首个述职的山东海洋掌门人包剑英“晒出”改革成绩单。

述职问询现场,各省属企业党委书记、董事长汇报了去年述职问询以来本企业改革发展情况和去年述职问询整改情况。梳理发现,相比较去年的述职,多数省属企业在混改、非主业出清、“僵尸企业”处置、资产证券化等方面都有了明显进展,并立下军令状,明确了改革的时间表、路线图。

比如,山东黄金集团有限公司董事长陈玉民表示,公司资产管理质量明显提升,1户“僵尸企业”完成处置,剩余2户完成清产核资、财务审计及资产评估工作,10月底前将全面完成出清目标。亏损企业同比减少7户、减亏7亿元(截至2019年底);资产证券化率达到59.66%;3户非主业企业完成清理退出。

包剑英还透露,清理非主业企业,今明两年再退出8户非主业企业。已按期完成2019年承诺任务,2020年16项具体任务提前完成6项。集团一级层面混改确定了意向投资者,签署了框架合作协议。修订、新建7项三项制度改革配套制度,实现全员绩效薪酬与业绩考核挂钩。16户企业分别纳入经理层任期制和契约化管理、职业经理人制度试点,5户企业实施了中长期激励。僵尸企业处置完毕。

华鲁控股集团有限公司董事长樊军提出,将提前1年完成混改三年工作计划,混改资产占比达到90%以上。年底前完成医药板块整体上市。以医药主业资产整体上市为目标,集团已将持有的万博化工27%股权注入新华制药,鲁抗生物农药43.64%股权9月份公开挂牌,年底前注入上市公司,届时,医药板块资产证券化率达到100%。集团医药化工主业资产证券化率达99%,整体资产证券化率达91%。

直面现场“辣味”问询

除了述职,回答问询是这次省属企业掌门人“上考场”的另一重要环节。

“昨天的波罗的海指数是多少?”“国际国内发生的最惨烈的安全事故是什么?”“对尾矿库的安全管理级别是怎么划分的?环保指标是什么?”“这笔短期贷款的用途是什么?”现场,省国企改革领导小组向每家企业主要负责人和班子成员发问,问询既包括上述企业经营管理中的细节问题,考验负责人和班子成员的“业务底子”,也涉及巡视、巡察、审计、省国资委日常监管、绩效评价等问题,现场传递改革压力。

面对改革攻坚中一些尖锐敏感问题的提问,省属企业负责人不回避,不护短,现场直面问题,提出解决思路。

比如,关于混改,山东省土地发展集团有限公司董事长展宝卫在表明混改决心的同时,没有回避部分企业混改存在的难度。他表示,集团公司为省管功能性国有资本投资运营公司,土地资源要素是集团公司的核心资源,政策性是当前发展阶段的主要特征,各地政府是集团当前的主要合作伙伴。这类权属企业具有政策性、资源性,从保障维护地方政府权益、服从服务于地方经济社会高质量发展、确保国有资产不流失角度考虑,定位为政策类权属企业。

“目前这类权属企业共47家,暂不适合作为混改对象。处于市场充分竞争行业、不涉及土地核心资源、业务不具有政策性的权属公司共32家,定位为市场类权属企业,鼓励和支持推进混改。不适宜混改的政策类权属公司数量占比较大,对集团公司整体混改率产生了一定影响。”展宝卫解释说。

“影响国有资本回报率的公司主要是资源科技集团及产业发展集团,下一步我们将督促以上权属公司积极推进业务开展进度,争取尽快实现投入资金回笼并实现收益,以提升国有资本回报率。”关于国有资本回报率与少数股东权益回报率差距大的问题,展宝卫如是表态说。

对归母净利润低的质疑,山东钢铁集团有限公司董事长侯军表示,今后要从投资源头入手,严控新增投资,强化预算管理,提升归母净利润水平。

第二批述职问询近期举办

据悉,这次参加问询的13户省属企业分别是山东海洋、华鲁集团、山东黄金、山东港口、山东铁投、山东土地、山东钢铁、水发集团、山东国投、山东机场、发展投资、山东特检、山东重工。

省国企改革领导小组副组长、副省长凌文出席会议,并对述职企业主要负责人逐个进行点评;中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平等作为国企改革专家出席活动。

凌文强调,要认清企业在服务全省“八大发展战略”中的定位,充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,聚焦主责主业,深化国企改革,创新转型发展,不折不扣把国企“倒计时”改革各项任务落实到位,不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

了解到,省国企改革领导小组还将于近期举办今年第二批国企改革述职问询,实现省属企业述职问询全覆盖,并将督促指导、帮助支持述职企业加强对揭示问题的整改落实,确保述职问询取得实效。

来源:经济导报

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