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   2020-08-06  服务支持

 中国东方电气集团有限公司(以下简称东方电气集团)认真贯彻党中央关于深化国有企业改革的决策部署、中央企业负责人工作会议精神,积极推进经理层任期制和契约化管理,已实现二级企业经理层全覆盖,同步优化业绩考核体系,探索市场化薪酬管理机制,企业活力和竞争力明显提升。

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一、深化三项制度改革,全力推行任期制和契约化管理

东方电气集团将二级企业经理层任期制和契约化管理作为深化劳动用工、人事管理和收入分配三项制度改革的“关键一招”,依法依规建立契约关系,明确细化经理层任期要求。一是强化顶层设计。为确保改革工作稳步推进,集团公司党组、经理层研究制订了《在所属企业推行任期制和契约化管理的实施办法》《在所属企业普遍推行经理层任期制和契约化管理的工作方案》,明确了工作推进计划和安排,组织编制“一书、两方案”(契约书、业绩考核方案、薪酬挂钩方案)模板。二是保障经理层权责到位。集团全面落实“放管服”要求,加大对子企业授权放权力度,明确集团与子企业权责边界,支持企业依法依规行权。其中,集团公司69项审批事项中的34项调整为由二级企业决定,授权放权比例达49.28%。同时,加强二级企业董事会建设,规范企业内部授权管理,压实二级企业经理层权利责任。根据《公司法》《公司章程》有关规定,结合企业实际,制订契约书,进一步细化经理层的权利、责任和义务,明确业绩目标、奖惩措施及退出机制,确保契约条款的刚性和严肃性。三是加大推进力度。2020年3月和5月,集团公司先后两次召开改革动员部署会,统一思想,凝聚共识,强调推进任期制和契约化管理的重要意义,明确改革具体任务的路线图和时间点。目前,集团所属主要二级企业中,除2家正在开展混合所有制改革,实施职业经理人管理外,其他10家二级企业经理层全部签订三年任期契约书,实现了任期制和契约化管理全覆盖。

二、聚焦集团发展战略,不断完善经营层业绩考核体系

为充分发挥契约化管理的约束作用,东方电气集团健全以发展战略为引领的业绩考核体系,做到“六个突出”。一是在考核方式上,突出党建工作与生产经营工作深度融合。建立实施经营业绩考核与党建责任考核连乘机制,企业年度考核得分由经营业绩得分和党建工作得分进行连乘,强化党建引领作用。二是在考核目标落实上,突出稳中求进。紧密围绕集团公司发展战略,以2022年实现“历史最优、行业一流”为目标,按照逐年递进、稳步提升原则,逐户分解企业年度和任期关键业绩目标,兼顾目标的可完成性和挑战性,让企业“跳一跳、够得着”。三是在考核指标设置上,突出高质量可持续发展。除新生效订单、营业收入和利润总额等关键业绩指标外,还特别设置了反映企业发展后劲和发展质量的指标,如研发经费投入强度、任期末在手订单金额、新兴成长产业占比、劳动生产率等。引导企业经理层既要注重当期目标实现,又要立足于长远发展做好统筹。四是在考核体系设计上,突出企业差异化。指标体系根据不同企业的功能定位有针对性地设计各项指标权重,不搞“一把尺子量到底”。科改示范企业增加了科改指标比重;专业化服务公司以强化服务质量和风险管控为重点,不单纯考核经济效益。五是在业绩目标下达方式上,突出竞争“摘标”。集团公司召开目标发布会,向二级企业经理层“发标”,明确任期经营业绩目标和激励约束规则。经理层经过充分讨论研究后,签订“摘标”确认书。如企业经理层不“摘标”,集团公司可面向全集团另行“发标”并组建新的经理层。六是在考核结果运用上,突出刚性约束。直接将三年的目标薪酬、计算方法及兑现方式写入契约书。以契约约定的方式,实现业绩兑现。同时,设置“退出红线”等刚性安排。年度考核得分低于70分、关键业绩指标完成率低于70%,或是连续两年均未完成关键业绩指标,将解除契约、终止任期、免去现职。

三、坚持市场化方向,持续探索任期制薪酬管理机制

东方电气集团按照“遵循行业规律,尊重人才价值”原则,比照行业与地区标准,借鉴有效经验做法,持续优化薪酬管理方式,科学合理确定经理层薪酬水平。一是坚持绩效导向。企业连续三年超额完成目标的,负责人年均薪酬较2019年增长50%至70%,部分企业可实现翻番;连续三年完成目标的,负责人年均薪酬可增长20%以上;连续三年未完成目标任务的,负责人年均薪酬将大幅下降,最低兑现薪酬只有目标薪酬的50%。二是引入超额利润分享机制。对任期利润总额超过任期目标30%以上的部分,结合任期业绩得分等情况,按不超过15%计提奖励,鼓励企业多做贡献、多创效益。三是推行任期考核连乘办法。将任期考核三年得分进行连乘,一方面放大年度业绩作用,拉开差距;另一方面强化稳中求进的导向。一旦某年出现业绩滑坡,对于整个任期业绩就会产生较大影响。引导经理层眼光放远、脚步踏实,避免“只看今年”的短视行为。

目前,通过任期制和契约化管理,东方电气集团用人制度改革不断深化,企业发展动力持续增强,生产经营效益稳步提升。上半年,在严峻复杂的国内外疫情防控和经济形势下,营业收入、利润总额、新生效订单等主要经营指标实现“时间过半、任务过半”,同比全面提升,生产经营逆势增长。下一步,东方电气集团将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面深化改革,不断总结完善经理层成员任期制和契约化管理做法,探索职业经理人制度,持续推进三项制度改革,努力构建市场化选人用人机制,加快实现企业高质量发展。

来源:正和岛

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