再出发，河北国控要在河北省的国企改革中发力。

 

　　依据《方案》，河北国控公司的重要职能是“服务全省国企改革，做好划入企业的改革重组，经营性国有资产和其他存量资产的承接整合，非主业、低效无效资产以及清产核资核销的不良资产处置等工作”。

 

　　河北国控总裁赵振兵指出，要实现这些功能，需要顶层设计。

 

　　“河北的国资国企改革和产业升级，要用好资本运营公司，纳入到整体国资国企改革中。要带动社会资本进入到国资转型升级和改革，通过市场化方式改善国有企业治理结构，改变原来治理模式，向新经济靠拢，促使国有资本提高运营效率，实现保值增值，促使国有企业向新模式转换。”赵振兵说。

 

　　作为河北省省级经营性国有资产集中统一监管的平台，河北国控的改革对于河北全省的国资国企改革意义重大。在一些当地的观察人士看来，河北省国企的改革和河北国控的改革，是面和点的关系，河北国控的改革如果能在点上突破，就能发挥“操盘手”和“转换器”的作用，推动河北省的国有企业改革向前发展。

 

　　河北国控副总裁孙光金在河北国控负责重组整合工作，他告诉记者，河北国控从主要领导的决心、认识，到改革出台的一揽子方案和工作的推进情况，都走在河北省国企改革的前面。特别是经过前期的探索，河北国控对下属企业的监管全方位，有重点，决策上要监管，监督重大人事、重大事项和重大资金往来，建立起报告制度、审计制度、考核制度、以及财务和法律制度，督促下属企业落实，但管要有章法，不能乱管，不能包办。下属企业要承担起经营主体的角色，承担民事权利和法律责任，集团以出资人的角色，承担有限责任，同时还要体现股东的利益和股东成果，保证股东权利得到落实，利益得到实现。

 

　　随着河北国控管理企业数量的不断增加，改革将面临诸多挑战。

 

　　赵振兵说，河北国控落实集中统一监管要求接收的脱钩企业，由于这些企业之前分属于不同门类、不同的主管机构，对这些企业先要管住，管住的核心是风险管控能力，要有底线思维和红线思维。要放开经营、激发活力，在管控上以战略管控和财务管控为主。

 

　　中国经济时报记者获悉，河北国控为《方案》先后出台了平台建设方案8个、配套改革方案25个，以及23个其他改革文件，包括河北国控资本管理有限公司组建方案(试行)、河北国控重组整合事业部组建方案(试行)、河北国控专项事务事业部组建方案(试行)、河北省国控投资管理有限公司改革发展方案(试行)、河北省国控商贸集团有限公司组建方案、河北国控置业开发有限公司组建方案(试行)、河北省国控矿业开发投资有限公司改革发展方案(试行)、河北国控化工集团有限公司改革发展方案(试行)、机构改革方案、人员配备方案等，同时正在制定董事会建设和省属国有企业接受方案、管理实施方案等，未来还将研究制定授权、所出资企业董事会建设、董事监事外派管理改革、薪酬改革、考核改革、党建体系建设、职业经理人试点、员工持股等若干个专项方案。

 

　　王金洲认为，河北国控主要承担运营公司的试点，要尽快见效，需要多点发力，形成合力，试点不能局限于个别领域。

 

　　多措并举把改革推向深入

 

　　在河北省国企改革的大棋局里，河北国控是其中重要的一个点，如果能在点上突破就能发挥“操盘手”和“转换器”的作用，将能盘活河北省国企改革的全局，但与一些发展较快地区相比，河北国控的改革仍有待形成合力。

 

　　王金洲坦言，改建国有资本运营平台是一项新工作，尽管各省区市都在积极推进试点，但由于各地情况各异，做法也不尽相同，都处于积极探索之中，可借鉴的经验少。而公司作为省级国有资本运营平台，承担着为省属国有企业改革提供股权管理、股权运作、筹资融资、资本整合、产业培育等服务的职责，由于公司资产规模不到190亿元，承担更多职能心有余而力不足。因此，迫切需要通过政策扶持，促进公司快速做大做强，以更好地承担起国有资本运营公司的应尽职责。

 

　　与所有企业一样，河北国控在改革与发展的过程中不断破解新难题。孙光金在河北国控工作多年，他告诉记者，由于历史的因素，近几年企业经营层一度陷入困境，管理和投资面临诸多挑战。

 

图片来源：找项目网

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