2018年政府工作报告提出，深化基础性关键性领域改革，而排在首位的便是“推进国资国企改革”。记者采访了解到，今年国资委将通过管资本为主的职能转变，来推动国企改革的全面深化，使国企走在高质量发展前列。

 

　　其中，以授权经营体制为主的国资改革是改革的“牛鼻子”，随着出资人监管权责清单落地临近，放权、授权范围将进一步细化和扩大。

 

　　同时，作为完善国有资产管理体制、改革国有资本授权经营体制的重要载体，国有投资、运营公司试点将深化扩围，升级至综合性改革，目前多个央企有意争取入围。

　　

 

　　图/视觉中国

 

　　出资人监管权责清单落地临近

 

　　2018年政府工作报告提出，国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。

 

　　“这是一篇大文章。”在全国政协委员、国务院国资委副主任黄丹华看来，为落实这一改革任务，要坚持大力推动供给侧结构性改革，要加快创新，加快国有经济布局优化调整，而且还要不断深化国有企业的改革，激发企业的活力和创造力，同时国资委将通过管资本为主的职能转变，来推动国有企业改革的全面深化。

 

　　强化管资本职能，取消授权下放的一些工作事项，完成内部职能和机构的调整。

 

　　记者了解到，政府工作报告中“制定出资人监管权责清单”的论述引起了多位政协委员和专家的热议。

 

　　“下一步国资委要加快研究制定权力清单和责任清单，要优化监管方式，提高监管效率，把该管的要管好，不该管的要放给企业。”对于这一热点，黄丹华在6日的政协经济界别小组讨论中如此回应。

 

　　当日，全国政协委员、国家开发投资公司(下称“国投”)董事长王会生在接受记者专访时透露，权责清单征求了企业的意见。

 

　　事实上，近期，多地国资委已经加快国资监管体制改革，例如北京、成都、合肥等地纷纷出台国资委出资人监管权力和责任清单，其中投资监管与融资监管力度有加码趋势。

 

　　“报告开门见山，直接提出制定出资人监管权责清单，可谓响鼓重锤。”中国企业研究院首席研究员李锦向记者表示，2018年是国资国企改革的深化之年，也是改革质量提升之年。

 

　　十九大报告提出建立授权经营体制，现在具体化了，从建立权责清单入手，进入操作阶段，“政府及国资委有哪些权、哪些责任，自己列出来，这是一场自我革命。”

 

　　国务院国资委研究中心研究员胡迟也表示，出台国资监管权力和责任清单后，监管将更细化，会有很多新的内容。

 

　　在全国政协委员、上海市国资委副主任林益彬看来，国资委自身的改革跟企业集团的改革、国有资本投资运营公司的改革，三者是分不开的，一项一项分头去试点改革，实际上有些问题是解决不了的，应该联动推进国资监管机构、国资运营平台和企业集团改革。

 

　　投资运营公司试点扩围升级

 

　　2014年起，国务院国资委先后选择了神华集团有限责任公司(下称“神华集团”)、国投等八家央企开展国有资本投资公司试点，并选择了中国诚通控股集团有限公司、中国国新控股有限公司两家央企开展国有资本运营公司试点，而截至2017年底，各地国资委共改组组建国有资本投资、运营公司89家。

图片来源：找项目网

国有投资运营公司