据悉，国有资本投资公司改革，不排除迎来新的试点扩容。且国有资本运营公司的现有试点改革也将进一步深入推动。

　　对于国资运营公司的改革，国资委研究中心专项工作处处长王绛表示，国资运营公司是一种功能性公司，主要盘活资产，与其他企业形成战略协同，未来数量不宜过多。而且，运营公司必须实现出资人意愿而进行资产整合，而不是只凭自身的利益和意志。

　　据经济观察报了解，对于两类公司的准确定位，在今年上半年的一次国资委内部会议上，已经专门听取过相关汇报，并展开了专门的研究。根据国资委的最新思路，国有资本投资公司是“具有产业性的，它的重要在于推动国有资本布局的调整和产业的优化，这里面包括培育新的技术，新的产业”。

　　8月7日，国资委官方网站也发出消息，国务院国资委副主任、党委委员孟建民分别主持召开部分国有资本投资、运营公司试点工作座谈会，听取试点企业工作汇报，研究加快试点有关文件，部署推进下一步工作。

　　不过，对于国有资本投资公司、运营公司未来的试点将深推到什么程度，试点企业究竟是否明确要扩容，以及扩容的条件、具体时机等。截至发稿，国资委方面并未给出正面答复。

　　从试点企业的角度看，以中粮集团为例，其国资投资公司的改革思路也开始清晰。按照中粮集团的规划，资本专业化深度整合可望2017年底见效。

　　一名正在参与国资委两类公司课题研究的国资研究人士透露，两类公司下一步的改革思路“不要复杂化”，对于央企来说，将来要培育一批大型产融结合的进行直接投资的两类公司。

　　上海天强管理顾问有限公司总经理祝波善认为，两类公司的制度创新，将是一个复杂的探索。未来需要按照国资投资公司、运营公司的真正要求来组建新的平台公司，随着改革的推进，不能简单翻牌换汤不换药，更要从国企国资改革机制上下功夫。

　　深推

　　“作为资本运营公司在中央企业是比较少的，有限的几个，现在是两家，未来也许还有更多”，一名国资内部人士向经济观察报透露，这项事宜目前尚处于研究当中。

　　除了资本运营公司，资本投资公司的试点改革也在推进中。

　　国资委数据统计显示，2016年以来，国资委进一步深化、扩大了试点，国有资本投资、运营公司在原有2家试点的基础上，扩展到了“2+8”共计10家，即诚通集团、中国国新2家运营公司试点，和国投、中粮集团、神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等8家投资公司试点。37家省级国资委中，有21家改组组建了52户国有资本投资、运营公司。

　　上述国资内部人士表示，值得注意的是，虽然现在中央企业看起来是在做两类公司改革试点，但“我们的主体依然是实体产业公司为主，另外，我们有资本投资公司，资本运营公司，目前试点的这几家，各自都在探索功能定位，但是有一点要明确，要更好服务于实体经济发展，也要服务于实体产业公司的发展。”

　　经济观察报获悉，在今年上半年，国资委一次内部会议上，专门讨论了两类公司的定位问题，并展开专门的研究，初步研究结果显示，投资公司是具有产业性的，它的重要在于推动国有资本布局的调整和产业的优化，这里面包括培育新的技术，新的产业。

　　上述国资内部人士认为，产业公司和投资公司之间存在相对明确的区别，但是二者均处于动态变化中。比如资本运营公司就是围绕资本运营，用多种资本市场的手段，实现国有资产的保值增值，追求的是资本的回报，而不以产业和企业的控制力为主要目的。

　　王绛表示，目前的国资投资公司大体上则可以分为两类，一类是产业整合型，主要是迅速做强产业，实现跨越发展，比如中粮集团。另一类则是培育新产业，实现利润和积累，比如国开投。而且，投资公司和运营公司都要更注重资本经营，与完全进行产业实体操作的企业有一定区别。

　　王绛对经济观察报表示，其实在中央企业集团层面，随着这些年的并购重组，特别是产融深度结合，已经成为事实上的投资公司。但由于集团层面改革滞后，并且存在一些行政化问题、治理结构缺陷以及负债率过高等，影响了投资公司功能的发挥。

　　祝波善补充道，以现有的两家国资运营公司诚通与国新举例，资本运营公司其实是一个股权的持有和投资者，这一点是符合国有资本运营公司的操作模式的。

图片来源：找项目网

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