首批试点企业引入员工持股的方式，也印证了这一说法。在已完成员工持股的9家企业中，有7家企业采用了增资扩股的方式，另外2家则采用了出资新设的方式。对此，祝波善表示，上一轮改革是职工出资购买企业已有的国有资本，存在国有资产交易的问题。一旦进行交易就有国有资产流失的风险，现在这个矛盾被大大压缩了。

 

　　除了有国资退出与国资做大的区别外，上世纪90年代的职工持股与本轮员工持股还有许多不同。“上一轮职工持股在国有资产处置上比较粗糙，而现在的定价非常严格。上一轮职工持股实际上是见面有一份。本轮员工持股针对的是管理骨干和技术骨干，要把这些骨干的作用发挥出来，对国有资产保值增值的作用明显。”祝波善说。

 

　　员工持股在探索中前进

 

　　近年来，随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等重要文件再度提出“员工持股”，国企员工持股改革风云再起。《试点意见》的出台，则为本轮员工持股的开展提供了正式的参考依据。

 

　　不过，在操作过程中，试点企业的员工仍然不免有“摸着石头过河”的感觉。一家首批试点企业的员工郑林(化名)告诉记者，他们最初请教了一些咨询公司和律师事务所，但这些机构也不知道怎样去做。《试点意见》只是划定了一些不能触碰的红线，至于具体事项，还是要根据自己公司的情况，联合多个部门推进工作。

 

　　此外，多方面学习取经也很重要。郑林表示，他们会跟其他试点企业联系，了解别人的方案是怎么做的。而且国资委专家参与过多次调研后，掌握的材料比较详实。他们来到试点企业，也会建议参考哪些做法解决某些问题。

 

　　郑林举例道，“比如说员工买了股权之后要离职怎么办，是有责离职还是无责离职?股权怎么卖出?不能让员工有了股权之后能够马上脱手。包括员工死亡、跳槽、借调时应该怎么办，这些概念都要定得很细。”

 

　　最后，试点企业还要召开员工大会，为参与入股的人讲解员工持股的协议内容，员工有疑问还要答疑。有实在解决不了的问题，还需要再上会讨论。“必须把这个事做成，还能争取让员工拿到实惠，确实是一个摸索、探索的过程。”郑林说。

 

　　也有学者认为，本轮员工持股仍然有讨论和完善的空间。李锦表示，目前许多企业的操作相对谨慎，有的员工持股比例偏低，有的参与持股的员工范围较小。祝波善称，现在国家谈员工持股试点，采用严格的方式可以理解，但为了确保国有资产百分之百不流失，实际上把改革效应大大削弱了。他强调，不应片面追求增量持股，并且混合所有制改革和员工持股改革可以同时进行。

 

　　尽管如此，仍然有不少员工对持股充满了期待。某央企旗下科技型创业企业的负责人姜涛(化名)告诉记者，员工持股对于员工和企业来说都是好事，如果他所在的企业开展员工持股，他会选择入股。

 

　　“人才是初创型企业估值的重要标准，所以绑定核心员工是这类企业最核心的事情，员工持股会为长期绑定员工提供重要的依据。同时，持股员工会把自己当作企业的主人翁，不会再有原来那种打工者的心态。”姜涛说。

 

　　　(来源： 中国青年报)

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