财政部关于印发《国有企业境外投资财务管理办法》的通知

 

　　财资〔2017〕24号

 

　　党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：

 

　　为加强国有企业境外投资财务管理，防范境外投资财务风险，提高投资效益，提升国有资本服务于“一带一路”、“走出去”等国家战略的能力，财政部制定了《国有企业境外投资财务管理办法》。现予印发，请遵照执行。

 

　　附件：《国有企业境外投资财务管理办法》

　　财政部

　　2017年6月12日

　　附件:

 

　　国有企业境外投资财务管理办法

　　第一章 总则

 

　　第一条 为加强国有企业境外投资财务管理，防范境外投资财务风险，提高投资效益，根据《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》等有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。

　　国有企业合营的企业以及国有资本参股公司可以参照执行本办法。

　　第三条 本办法所称境外投资，是指国有企业在香港、澳门特别行政区和台湾地区，以及中华人民共和国以外通过新设、并购、合营、参股及其他方式，取得企业法人和非法人项目[以下统称境外投资企业(项目)]所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。

　　未从事具体生产经营、投资、管理活动的境外投资企业(项目)，不执行本办法。

　　第四条 国有企业境外投资财务管理应当贯穿境外投资决策、运营、绩效评价等全过程。

　　国有企业应当建立责权利相统一、激励和约束相结合的境外投资管理机制，健全境外投资财务管理制度，提升境外投资财务管理水平，提高境外投资决策、组织、控制、分析、监督的有效性。

　　第五条 国有企业境外投资经营应当遵守境内法律、行政法规和所在国(地区)法律法规，并符合国有企业发展战略和规划。

　　第二章 境外投资财务管理职责

　　第六条 国有企业股东(大)会、党委(党组)、董事会、总经理办公会或者其他形式的内部机构(以下统称内部决策机构)按照有关法律法规和企业章程规定，对本企业境外投资企业(项目)履行相应管理职责。内部决策机构应当重点关注以下财务问题：

　　境外投资计划的财务可行性;

　　增加、减少、清算境外投资等重大方案涉及的财务收益和风险等问题;

　　境外投资企业(项目)首席财务官或财务总监(以下统称财务负责人)人选的胜任能力、职业操守和任职时间;

　　境外投资企业(项目)绩效;

　　境外投资企业(项目)税务合规及税收风险管理;

　　其他重大财务问题。

图片来源：找项目网

国有企业境外投资财务管理办法