伴随着国企改革大幕拉开，江苏国企国资改革不断提速，近五年间省属企业利润年均增长达13.7%。2018年，江苏将迎来国企国资改革窗口期，多项改革措施将进一步推进、突破，落地速度或超预期。

 

　　年均增长13.7% “成绩单”史上最好

 

　　今年1月，“中国改革(2017)年会暨深改五周年高层研讨会”揭晓了“2017年中国改革年度十大案例”。江苏高科技投资集团(以下简称“高投集团”)以“国企混改的非典型创新样本”成为唯一入选的国有企业案例。

 

　　高投集团是江苏国企国资改革的一个缩影。近年来，江苏国企国资改革加速迹象明显，国有企业效益不断提高。2012年至2017年，江苏省属企业实现利润从203亿元增加到386亿元，增长90.2%，年均增长达13.7%;省属企业资产负债率从最高值71.2%下降到63%，国有资产保值增值率保持在年均110%左右。

 

　　统计显示，截至去年末，江苏省、设区市国资委监管企业资产总额达到48548亿元。其中，省属企业实现利润386.81亿元，同比增长15.28%，创历史最好水平。

 

　　江苏省国资委副主任李琨说，已经取得的成绩得益于以下几个方面：一是围绕全省经济发展的大局，优化国有资本的结构，大力推进重组整合;二是以推动企业上市作为国企混改的主要形式，鼓励支持企业利用上市这个平台引入社会资本，推进混合所有制改革;三是规范国资系统完善市场化改革，推进三项制度改革;四是改革投资监管的方式，严控非主业投资，有效防止了风险事件的发生。

 

　　聚焦主业发展

　　启动三年计划

 

　　今年伊始，江苏省国资委印发了《关于省属企业修编“十三五”发展战略规划和制定创建一流企业三年行动计划的通知》，以“一号文”的形式要求省属企业开展“十三五”发展战略规划修编工作，并制定创建一流企业三年行动计划。

 

　　“一号文”引言部分指出，要“结合形势变化和自身实际，重新审视企业发展思路和举措”，尤其强调“战略规划要务实管用。这为江苏国企国资改革定下了“实”字当头的基调。

 

　　同时，“一号文”中还制定了创建一流企业的三年行动计划，本着“跳一跳够得到”的原则设定创建一流企业目标，进一步明确了主业定位，要求将省属企业所涉及的主营业务控制在三个以内，各主业之间或形成产业链，或互补促进。对于有条件的企业专注一到两个领域，努力成为本行业、本领域的“领头羊”。

 

　　江苏省副省长马秋林表示，主业一旦明确，必须加大内部重组整合力度，严格管控增量投资，坚决刹住非主业盲目投资。主业的增量投资也要防止投向中低端业务，把优质资源更多集聚到核心业务高端发展、高质量发展上来。

 

　　出清“僵尸企业”

　　混改试点加速推进

 

　　在2018年任务单中，江苏省国资委明确了“瘦身”责任和目标，要求在2018年底前，将计划内“僵尸企业”全部处置出清;在2020年底前，将各集团的“四类企业”与“三类参股投资”的数量，在2017年底的基础上再减少80%以上。

 

　　所谓的“四类企业”是指停业、连续三年亏损、资不抵债、第四层级及以下的企业，而所谓的“三类参股企业”是指连续三年无收益、账面价值300万元以下、第四层级以下的参股投资。江苏省国资委主任徐郭平在全省国有资产监督管理工作会议上表示，“今年将加大对低效无效存量资产清理整合力度，要确保在年底前将计划内的‘僵尸企业’全部出清”。

 

　　一方面，存量“僵尸企业”的出清将为国企轻装上阵腾挪空间;另一方面，江苏国资系统不断加速推进混改试点工作，将会带来优质增量供给，培育一批机制新、活力强、效益好的混合所有制企业。

 

　　未来，重组和上市依旧是混合所有制改革的主要实现方式。马秋林表示，借力资本市场，用好上市公司资源，是推动国有企业做强做优做大的重要措施。

图片来源：找项目网

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