(六)加强非公有制经济产权保护。严格执行市场体系建设中公平竞争审查制度，全面清理不利于民营企业公平竞争的政府规章和规范性文件，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。制定《吉林省促进中小企业发展条例》相关细则。建立省市县三级联动、运转顺畅的企业负担举报查处机制。组建吉林省中小企业法律专家顾问团，设立企业法律服务热线和网上法律咨询服务平台。(牵头部门：省工信厅、省政府法制办)

 

　　三、完善平等保护产权的法律制度

 

　　(七)完善产权保护地方法规体系。修订《吉林省技术市场管理条例》。对全省不利于保护知识产权、土地、房屋等产权方面的地方性法规进行集中清理。加强有关知识产权、土地、房屋等产权保护的规范性文件备案审查工作。(牵头部门：省人大法工委、省政府法制办)

　　(八)加大对非公有财产的刑法保护力度。依法惩治通过虚假诉讼、金融诈骗、商业贿赂、破坏生产经营、合同诈骗等不法手段，侵犯非公有制经济投资者、管理者、从业人员财产权益的犯罪，以及利用职务便利侵占、挪用非公有制经济主体财产的犯罪。(牵头部门：省法院、省检察院、省公安厅)

 

　　四、妥善处理历史形成的产权案件

 

　　(九)依法处理历史产权纠纷案件。成立产权错案冤案甄别纠正工作小组，对于我省改革开放以来作出的涉及重大财产处置的产权纠纷以及民营企业和投资人违法犯罪的生效判决或裁定，当事人、案外人提出申诉的，要及时审查，认真甄别;确有错误的，坚决依法纠正。对于确属事实不清、证据不足、适用法律错误的错案冤案，要依法予以纠正并赔偿当事人的损失。严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、疑罪从无、从旧兼从轻等原则，坚持以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业因经营不规范所引发的问题。(牵头部门：省法院、省检察院、省公安厅)

 

　　(十)健全依法纠错和责任追究程序。完善办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。认真落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《最高人民法院关于完善司法责任制的若干意见》《最高人民检察院关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》等制度，对案件审理过程中的违法违规审判情形依法依规严肃处理。完善审判管理，坚持纠防结合，从源头上有效预防错案冤案的发生。(牵头部门：省法院、省检察院、省公安厅)

 

　　五、严格规范涉案财产处置的法律程序

 

　　(十一)严格规范强制措施使用。进一步细化涉嫌违法的企业和人员财产处置规则，依法慎重决定是否采取相关强制措施。对涉案企业进行刑事立案侦查要做到证据确实充分，对于确需采取查封、扣押、冻结等措施的企业和人员财产，要严格按照法定程序进行，除依法需责令关闭企业的情形外，在条件允许情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。不得查封、扣押、冻结与案件无关的财产。(牵头部门：省法院、省检察院、省公安厅)

　　(十二)完善涉案财物审查和管理机制。加强查封、扣押、冻结涉案财产甄别审查工作，最大限度缩短甄别审查期限，严格区分违法所得和合法财产，严格区分个人财产和企业法人财产，严格区分涉案人员个人财产和家庭成员财产，确保合法财产不受牵连。对股东、企业经营管理者等自然人违法，在处置其个人财产时不任意牵连企业法人财产;对企业违法，在处置企业法人财产时不任意牵连股东、企业经营管理者个人合法财产。严格执行涉案财物管理相关规定，及时办理涉案财物的移交、返还、变卖、拍卖、销毁、上缴国库等工作，确保涉案财物的处置依法依规。完善涉案财物保管、鉴定、估价、拍卖、变卖制度，做到公开公正和规范高效，充分尊重和依法保护当事人及其近亲属、股东、债权人等相关方的合法权益。(牵头部门：省法院、省检察院、省公安厅)

 

　　六、审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策

 

　　(十三)准确把握经济犯罪的界限。充分考虑非公有制经济特点，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限，准确把握经济违法行为入刑标准，准确认定经济纠纷和经济犯罪的性质，防范刑事执法介入经济纠纷，防止选择性司法，对于法律界限不明、罪与非罪不清的，司法机关应当严格遵循罪刑法定、疑罪从无、严禁有罪推定的原则，防止把经济纠纷当作犯罪处理。坚决纠正将经济纠纷当作犯罪处理的错误生效裁判。(牵头部门：省法院、省检察院、省公安厅)

 

　　(十四)依法依规处理民营企业纠纷。依法保护投资人权利，对民营企业在生产、经营、融资活动中的经济行为，除法律、行政法规明确禁止外，不得以违法犯罪对待。涉及犯罪的民营企业投资人服刑期间依法保障其行使财产权利等民事权利。(牵头部门：省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅)

图片来源：找项目网

完善产权保护制度