党的十八大以来特别是近年来，在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，安徽省国资委认真研究谋划国资国企改革发展工作，积极推进企业整体上市、混合所有制改革、规范董事会建设和职业经理人试点等重点改革任务，省属企业体制机制发生积极变革，经营规模和整体实力进一步提升。2017年1-11月份，省属企业累计实现营业收入6674.1亿元，同比增长14.7%;累计实现利润总额415.1亿元，同比增长60.3%，创历史新高。

 

　　安徽省国资委党委书记、主任李明近日在接受《经济参考报》记者采访时表示，安徽省委省政府高度重视国资国企改革发展和党建工作，省委省政府主要负责人亲力亲为、高位推动。安徽省国资委按照省委省政府决策部署，坚持因企施策、分类推进，扎实推进供给侧结构性改革，大力推进“三去一降一补”五大任务，积极推进整体上市与员工持股，加快推进公司制改革，狠抓结构优化与转型升级，全面从严加强党的领导，企业发展质量与效益不断提升。下一步，将从完善国有资产监管体制、完善公司法人治理结构、引导国有资本向产业升级前沿转移、加快国有经济布局优化、加强国企党建等方面用力，不断做强做优做大国有资本。

　　

 

　　《经济参考报》：安徽省在国资国企改革方面有哪些亮点?能否分享代表性企业的改革经验?

 

　　李明：特别是在推进供给侧结构性改革方面，安徽省属企业走出了艰难但却坚实的一大步。我省“三煤一钢”企业，即淮南矿业集团、淮北矿业集团、皖北煤电集团与马钢集团是去产能任务的重头，在2017年11月份顺利通过国家和省两级验收。两年来，马钢集团退出炼铁产能284万吨、炼钢产能345万吨，省属3户煤炭企业退出煤炭产能1569万吨。在此过程中，省国资委还与省人社部门及市级政府联动，4户企业5万多名职工得到转岗、内退、再就业等妥善安置。

 

　　省国资委坚持“一企一策”指导企业去杠杆，针对负债率超过80%的5户企业，多次通过召开专题会议、出具业务支持函等方式，推进银行与高杠杆企业签订债转股合作协议。目前，“三煤一钢”企业市场化债转股到位资金已达135亿元，平均降低企业资产负债率5个百分点。省建工集团、中煤矿建集团等企业也正在通过实施债转股、引入战略投资者、盘活存量资产等方式，大力推进去杠杆，不断降低企业资产负债率。截至2017年11月末，省属企业总体资产负债率63%，同比下降1.1个百分点。通过大力推进供给侧结构性改革，省属企业经营质量与效益持续改善。

 

　　在推进省属企业改革重组方面，扎实推进整体上市与员工持股，并建立省级股权投资基金。我省先后实现了江汽集团、华安证券、建工集团等整体上市，以及安徽天然气、省交规院等子企业首发上市。截至目前，省国资委监管的29户企业中上市公司达18户。同时，省属外贸企业、科研院所已基本推行员工持股改革，铜陵有色、建工集团、国元证券等上市公司开展了员工持股，今年又按照员工持股试点的新要求，选择10户不同类型不同行业的企业开展试点。

 

　　推进安徽省建工集团整体上市是我省国企改革的亮点之一，整体上市、引入战投与员工持股一次性成功。2017年8月，该企业通过上市子公司安徽水利吸收合并集团的方式整体上市，在重组的同时募集配套资金，配套资金就直接包括了战略投资者与员工持股两部分，减少了集团层面引进战投的改制环节。整体上市成功后，建工集团此前未上市的主业资产转入上市公司，大大提升了国有股东持股比例，增强了国有资本的控制力。上市公司安徽水利的股本由9.04亿股增加至14.34亿股，国有资本持股比例同时也由16.07%增加至32.32%。

 

　　另外，200亿规模的省属企业改革发展基金组建工作也有序推进，基金管理公司已经注册并开展运作，母基金出资已经落实，确保年内组建完成并实质性开展业务。该基金的落地，将成为安徽进一步优化国有经济布局结构的重要抓手，进一步推动安徽国有企业不断深化改革，加快转型升级。

 

　　《经济参考报》：在推动国企改革的过程中，还需补齐哪些短板?

 

　　李明：第一，要补齐体制机制创新短板。习近平总书记强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实际工作中我们发现，部分省属企业对技术创新、管理创新等仍然重视程度不够，特别是资源类企业。省属企业相比于高校或科研院所，也还未成为技术创新的“主引擎”。为进一步激发省属企业的创新活力，我们会同省教育厅与科技厅建立了联络员制度，全面启动产学研合作项目摸排、对接和洽谈，还在省属企业中选择约50户二、三级子公司开展体制机制创新，着力培育一批行业单打冠军。

图片来源：找项目网

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