2018国家发展与城市治理青岛高端论坛暨中国人民大学国家发展与战略研究院青岛分院成立仪式于6日在青岛举行。中共青岛市市委副书记、市长孟凡利，中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春等知名学者出席论坛，并围绕本次论坛的主题“国家发展与城市治理”参与讨论。

 

　　国资委国有重点大型企业建制会的原主席季晓南发表主题演讲：把握新时代国有企业改革的目标和重点。

 

　　中央关于深化国有企业改革的重要指导意见明确提出，“做强做优做大国有企业”，“培育具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业”。党的十九大报告首次提出，“做强做优做大国有资本”，“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。从“做强做优做大国有企业”到“做强做优做大国有资本”，从“培育具有国际竞争力的国有骨干企业”到“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。

 

　　党的十九大报告提出，“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，推动国有资本做强做优做大。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。这实际上已经明确指出了三条基本路径，即“完善国资监管体制改革，深化国有企业改革，培育全球竞争力”。

 

　　十九大报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此要适应新阶段经济发展要求，解决不平衡不充分的问题，就要加快建设现代化经济体系。建设现代化经济体系一个重要任务，要有体制机制转换，要让市场更好发挥这一个决定性的作用。在现代化经济体系中，就有一个如何加快完善社会主义市场经济体制，由此提出来要深化国资国企改革。

 

　　十九大报告提出“要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”，并提出“深化供给侧结构性改革”“加快建设创新型国家”“实施乡村振兴战略”“实施区域协调发展战略”“加快完善社会主义市场经济体制”“推动形成全面开放新格局”等具体部署。

 

　　国企改革就在“加快完善社会主义市场经济体制”的部署范围内，国企改革是整个经济体制改革的重要任务，相当一段时期中心环节，而且这一任务也相当艰巨。

 

　　季晓南表示十九大报告中关于国企改革论述可以概括为实现一个目标，聚焦两大改革，达到三个要求，突出四项工作。实现一个目标是培育具有全球竞争力的世界一流企业，不要把全球竞争力的世界一流企业等同于世界五百强。具有全球竞争力的世界一流企业有它的指标考核，2012年国资委改革局对当年世界五百强，对照世界一流进行对标分析。提出12个维度的一级指标，每个后面还有二级指标。简单来说，在这一个领域，行业，细分领域行业应该进入世界前几名。隐性冠军，小巨人，不一定世界五百强大企业;聚焦两大改革，改革国有资本授权经营体制，推动混合所有制改革;达到三个要求，促进国有资产保值增值，推动国有资本“做强做优做大”，有效防止国有资产流失;突出四项工作，完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化，结构调整，战略性重组，发展混合所有制经济。

 

　　根据党的十九大的与中央经济工作会议的精神，培养具有全球竞争力的世界一流企业，推动国有资本做强做优做大做强做优做大，五个方面取得新突破新进展。一是完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制。二是加快国有经济布局优化，结构调整，战略性重组。三是发展混合所有制经济。四是形成有效制衡的公司治理结构和灵活高效的市场化经营机制。五是加强监管有效防止国有资产流失。

图片来源：找项目网

季晓南 国企改革