国有资本投资、运营公司试点,是新一轮国企改革的重大创新之举。作为仅有的两家国有资本运营公司试点企业之一,中国诚通集团肩负着沉重而光荣的历史任务。
试点一年来,诚通集团上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以国企改革“1+N”文件为指引,坚持试点改组与开展资本运营工作同步开展,积极探索国有资本运营公司新体制、新机制、新模式。
试点一年来,中国诚通着力强化“投融资、资产经营、资本运作、股权管理”四大功能,充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,走出了一条国有资本专业化、市场化运作的全新路径,提升了以市场化手段践行国家战略的能力,以自身改革推动了国有资本布局结构调整、国有资产监管体制完善,成为新一轮国企改革的领跑者、助推者。
今年,国务院国资委党委书记郝鹏、国务院国资委主任肖亚庆先后视察了中国诚通,并对其在国企国资改革方面做出的积极探索和试点工作中创造的丰富经验进行了高度评价。
为什么是中国诚通?
在央企中,中国诚通的体量不算太大,名头不算太响。为什么国资委会把国有资本运营公司试点的历史重任,交给这样一家企业?
“因为中国诚通的发展历程证明,只有改革才能救企业,才能发展企业”。中国诚通党委书记、董事长马正武说。
中国诚通的前身是物资部所属企业。在生产资料价格双轨制时期,中国诚通一度非常辉煌。随着计划经济向市场经济转型,中国诚通的处境日渐艰难,几乎破产。
马正武说,无路可退的中国诚通通过改革,实现了浴火重生。“所以中国诚通的文化基因中,深深地打上了改革的烙印。”
在其后的发展中,中国诚通被国资委确定为国有资产经营公司试点。10年探索,中国诚通扮演着“国企改革试验田,不良资产处置ICU”的重要角色,出色地完成了国资委交办的各项任务。
在此过程中,中国诚通打造了一支具备企业重组实操经验的人员队伍,形成了相应的组织机构基础,在困难企业重组退出等方面积累了较多经验。这为其成为首批国有资本运营公司试点企业打下了坚实的物质基础。
试点方向:打造国有资本市场化运作专业平台
作为试点企业,中国诚通就像战场上的尖刀班,要趟雷、要探路。
一年多来,中国诚通勇于探索,在试点的道路上取得诸多突破。其中的一个重要成果,就是把国有资本投资运营公司这样一个新概念变得更加具体,更加清晰。
成为试点企业后,中国诚通高度重视改革、试点的顶层设计。在深入学习中央文件、与国资委密切互动的基础上,先后召开了十几次大型研讨会,形成了一批理论成果。其中一些研究成果得到国务院、相关部委领导的高度重视并采纳吸收到相关方案修改中。
马正武表示,国有资本运营公司的本质,就是“打造国有资本市场化运作专业平台”,其核心职能就是通过投资、持股等手段,把固定资产变成可流动的资本,实现国有资产保值增值,满足国有经济布局调整、国有企业改革需要。
试点路径:试体制、试机制、试模式
为了实现上述目标,中国诚通从三个层次积极探索。
试体制。“国有资本运营公司是国企、国资改革的交界点。”马正武说,这样一个特殊身份决定了,中国诚通的试点不仅是企业的事,同时也是国资委开展资本运作和结构调整的市场化主体。
因此,中国诚通一方面探索与出资人的关系,一方面探索与出资企业的关系。

图片来源:找项目网
国企改革 国有资本专业化