外部监督方面，企业依法接受主管财政机关的财务监督检查和国家审计机关的审计监督。此外，主管财政机关建立国有企业境外投资财务报告数据库，对境外投资财务运行状况进行分析监测。

　　8. 问：《办法》为什么要求企业开展境外投资绩效评价?具体如何开展?

　　答：调研发现，企业对在境外投资的企业(项目)普遍未建立绩效评价制度，集团内部优化资源配置缺乏科学依据，事中和事后的激励和约束难以落实。为此，《办法》明确要求以投资方为责任主体，建立健全境外投资评价制度并开展绩效评价。具体做法是：一是投资方根据不同类型境外投资企业(项目)特点，设置合理的评价指标体系，评价内容包括管理水平(定性)和效益情况(定量)，并确认绩效评价周期。特别是对于那些符合国家战略要求、投资周期长的境外投资企业(项目)，投资方应合理设定差异化的绩效评价周期。二是投资方定期开展评价，形成绩效评价报告，必要时可以委托资产评估等中介机构开展相关工作。三是企业集团在投资方绩效评价报告的基础上，汇总形成本集团境外投资年度绩效评价报告，单独或一并随集团年度财务报告报送主管财政机关。四是评价结果的使用，内部作为企业优化配置资源的重要依据，外部作为有关部门评估“走出去”政策实施效果、制定完善相关政策、进行国有资本注资等行为的重要参考。

　　9. 问：请介绍《办法》的具体适用范围。

　　答：《办法》适用于国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司(即通常所称“国有及国有控股企业”)，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。管理级次上，《办法》涵盖中央和地方企业;监管关系上，涵盖各级国有资产监督管理机构和其他部门监管企业;管理地域上，涵盖开展境外投资的境内和境外企业。以中央企业为例，中央管理企业(即国资委监管企业)和中央部门管理企业集团公司本级及其逐级投资形成的境内外国有及国有控股企业，均应执行《办法》。

　　国有企业参与合营的企业、国有资本参股公司以及非国有企业开展境外投资，可以参照《办法》执行。金融企业不执行《办法》，金融企业境外投资财务管理办法另行制定。

 

图片来源：找项目网

国有企业境外投资财务管理办法