导语：上周，人民日报刊文《坚定推进国有企业改革》。此前半月，李克强总理开列央企改革任务清单，旨在“瘦身健体”的攻坚之战正式鸣枪。李总理历数“有些央企，主业虽然盈利，但副业几乎把主业‘吃’掉了，国有资产几乎被‘啃光’了!还有一些央企是反过来，副业做得很强，真正的主业却严重亏损。”他如此发问：“我们要央企干什么?”

 

　　李克强总理这一问显然适用于所有国企。这是一个跨世纪之问。如果从1993年中共十四届三中全会提出“建立现代企业制度”算起，持续20余年的改革，就是通过实践不断回答这一问题的进程。李克强总理说，目前国有企业特别是央企仍然存在主业不强、冗员多、效率低，尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题。如果考虑到自2003年国务院国资委成立之时，做强做大主业的目标即相当清晰，这也说明改革路途之艰，关键领域突破之难。 1997年中共十五大报告就提出，“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上”，“要从战略上调整国有经济布局，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量”。

 

    十八届三中全会《决定》中也提出，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。“国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域”。与之相呼应，民营经济则从起初“必要的、有益的补充”，到社会主义市场经济的“重要组成部分”，成为平等享受国民待遇的市场主体。以央企而论，针对有企业为规模而规模，贪大求全的情形，在为每家企业确定主业的同时，国资委还力主央企从一些领域退出，并加快央企间的重组整合，以提升国有经济“带动力、影响力和控制力”。在房地产领域，国资委曾先后规定21家央企可将房地产作为主业，78家有房地产业务的央企被限令逐步退出——不知道还有多少人记得。国资委显然明了，当国有投资如撒胡椒面一般，大面积分散于各个领域时，就很难聚焦于主业，提升核心竞争力。应当承认，这几年民营企业遇到的投资 “没门”，“不知道门在哪儿”的情况，与此也大有干系。李克强总理的央企之问，很容易让我们想到中石化前董事长傅成玉。傅成玉任上打响了央企混合所有制改革的第一枪，其时国资国企改革的顶层设计尚未公布。这位因此颇受争议的操刀者曾有此一问：“国企为什么改革，国企的问题是什么”。卸任后接受记者采访，他说：“习近平总书记讲，国企改革要先讲问题，再想办法。但现在有点反过来了，到处都是药方，不知道问题出在哪里了。”

 

    总理李克强总理和曾经的央企领导人傅成玉，他们各自提出的问题，却可以看做同一个问题的不同侧面。应该说，只有准确地回答了“我们要央企干什么”，才能有的放矢问诊央企和国企，进而回答“国企的问题是什么”，只有讲清楚问题，才有可能为“国企为什么改革”寻求最大共识。这时候，李荣融的委屈之问也就有了答案。这位国资委首任掌门人以“做不到行业前三名，就给你找婆家”的果决，主导了央企的首轮重组整合。卸任后，他却也如此陈说：“国企亏损时挨骂，为什么国企赚钱了还挨骂?” 当下，面对地方在化解“僵尸企业”时只愿意卖给国企，“宁可冰棍化掉,也不让别人吃掉”的怪现状，“国企三问”收获什么样的回答，决定了现实可能的走向和脉动。对于去产能、去杠杆处在关键期，急需提振民间投资的中国经济来说，这个答案同样重要。当李克强总理说：“我们要央企干什么?不是为了和民营企业抢饭碗，而是要在基础行业、特别是关系国民经济命脉的重要行业下功夫，要真正提升企业的核心竞争力啊!”这时候，我们不仅期待穿越时光隧道的国企之问可以划上一个句号，我们还期待一个新的改革年代。

文章摘自《经济观察报》

图片来源：找项目网

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