导语：2015年，是国企改革重大政策文件的研究制定年、高产丰收年，《关于深化国有企业改革的指导意见》及11个专项改革意见、方案相继出台。而2016年，可谓是国企改革政策的落地年、落实年，前不久国企“十项改革试点” 方案正式披露。国企改革应该注意什么问题，又该如何进一步推进，让我们看看参加今年两会的几位国企掌门人，都有哪些精彩观点。

 

　　通过改革释放国企发展活力

 

　　现在国有企业改革的力度在加大，相关改革的文件也陆续出台。通过改革释放企业的发展活力是非常关键的。

　　东航的改革集中在几个方面，其中一个重点就是建立市场化的用人制度和市场化的薪酬分配制度。国企和民营企业比起来，差就差在机制上。所以，就要在这方面下功夫。

　　现在新兴领域、行业的招聘，都采用了市场化的方式，同时也按照市场薪酬来支付。与此同时，对于原来体制内的人员，也启用严格的360度考核和评分。对干部而言，有考核就有排名，排名在最后3%的，要不就降岗，要不就降薪。实际上，考核和评分跟上了，企业的工作人员会有压力，有压力就会有动力，最根本的企业内部机制也就搞活了。

　　——全国人大代表、东方航空集团党组书记、东方航空股份有限公司总经理马须伦

 

 

　　必须在激励机制上大胆尝试

 

　　要打造创新型企业，就必须在激励机制上进行大胆尝试，除了员工基本工资，还应该根据创新成果，给予员工各类激励，以此进一步调动企业内部的创新活力。

　　中国节能作为国资委首批六家改革试点企业之一，主要开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。从2015年开始，中国节能按照现代企业管理制度的标准，在董事会授权制度方面进行了大胆尝试，使其成为公司的最高决策机构，做到权责有据，对公司经营和发展中的重大问题进行独立审查、决定并负责。

　　2016年，中国节能会根据国资委的部署，继续推进相关方面的改革，除了深入董事会权责改革外，还将探索企业员工薪酬改革。

　　——全国政协委员、中国节能董事长王小康

 

　　完善和发挥资本市场 在国企改革中作用

 

　　对于很多国有企业而言，在改革过程中通过兼并重组来实现完善产业链条是非常正确的选择，但在现实中却往往存在很多障碍。因此，下一步国企改革需要建立一个公开公平的规则，比如完善和发挥资本市场在国企改革中的作用，让更多的国有资产可以在公开公平的平台上进行优化配置，让企业可以实现”自由恋爱“，让兼并重组获得更大的产业效应。

　　——全国政协委员、中国东方电气集团有限公司董事长王计

 

　　国企改革不是“雷声大雨点小”

 

　　有一些声音说国有企业改革“雷声大雨点小”，我作为改革执行者，感到国企改革不可能一蹴而就，它需要一定时间。

　　当前供给侧中存在的结构性问题，在国有企业中比较突出。怎么去产能、降成本?从企业来说，转变发展模式非常重要。国有企业要从过去注重扩充产能转向注重技术革新、增加产品品种、提高质量和附加值上来。改革要“一企一策”。在顶层设计的大方向和原则下，每个企业应根据自身情况制订改革方案。

　　——全国政协委员、中信集团有限公司董事长常振明

 

　　既要防内部人控制，又要防外部人失职

 

　　要真正从制度上动刀，要加强对央企董事会的规范建设，既要防止内部人控制，又要防止外部人失职，要实现法人结构运转有效，为央企增加活力，提高效率，提升央企核心竞争力。

　　在央企董事会改革中，完善外部董事制度十分重要，外部董事既是决策上的专家，也是经营上的老师，关键时刻还是沟通内外的桥梁。目前新兴际华9名董事会成员中共有5位外部独立董事，且均由独立运行的外部董委员会考核选举产生，在进行公司重大决策时，只要有两位外部董事反对，相关事项就缓议，根据外部董事的意见，对相关提案进行再次深入调研修整，然后再交外部董事进行商讨。

　　2016年，新兴际华还将在人士聘用制度上进行大胆尝试。2016年元月起，公司展开对经理层副职的考核，进行市场化选聘、企业化管理。在考核上既有正激励，也有逆约束，干不好的不但拿不到薪酬收入，职务也要下调。

　　——全国人大代表、新兴际华董事长刘明忠

 

　　加快国企负责人去行政化

 

　　在地方国有企业改革加速过程中，需要加快国企负责人去行政化步伐，从制度上建立更为公平透明合理的机制，通过建立真正的职业经理人制度，将央企薪酬的决定权交还给市场，让对企业有贡献的负责人可以光明正大地取得市场化薪酬，用薪酬激励留住人才，为企业发展增添活力。

　　——全国人大代表、江西铜业股份有限公司董事长李保民

 

　　国企要“生的顺当、死的正常

 

　　企业要“生的顺当、死的正常”，在国企改革过程中，有一个改革重点是要建立完善的企业进入和退出机制，这样员工才能和企业形成休戚与共的联系，让市场来决定企业经营的业绩，而企业经营的业绩又直接和所有员工的去留、薪资直接挂钩。

　　国企改革，存在两个效应，一个是内部性，一个是外部性。内部性是指治理结构，经营方法、内部激励机制等;外部性指经营环境，包括简政放权、降低税费、融资便利、保险便利等。企业是追求价值最大化的，所有经营结构、管理模式都是围绕这个目标，以求实现效率高、竞争力强。

　　——全国政协委员、中国电力建设集团有限公司原董事长范集湘

 

本文摘自2016年03月09日《经济观察报》

 

图片来源：找项目网

国企改革 十项改革试点 创新型企业