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   2013-11-22  服务支持

  “这是未来五年的大文章。”昨日(3月7日),谈及企业的转型升级,国资委副主任黄淑和略带焦虑地对众多政协委员说。


同一时间,国资委副主任黄丹华也在另一个会场谈相同的话题,“转型升级,这是我国企业参与国际化竞争必须要做的事。”


企业转型升级,两位国资委负责人同时谈到这一话题并非完全巧合,因为它是目前整体经济下行压力持续的形势下,全国“两会”经济界别的热点话题之一。


“转型”这一目标早已确定,但具体怎么转?如果不转会怎样?对此,全国政协委员、国资委副主任黄淑和在接受《每日经济新闻》记者专访时称,116家央企都必须迈过 “转型升级”这个门槛,否则难以走出“寒冬”。


  央企总体转型缓慢/


“中央企业要充分认识到当前形势的严峻性和紧迫性,抓紧做好三至五年内渡难关、过寒冬的准备。”早在两年前,国资委副主任黄淑和曾这样提醒道。


他此番话的背景是,2011年央企的营业收入增速严重下滑,尤其是净利润下滑近半,整个央企的“寒冬”骤然而至。


2012年,国资委类似的提醒还在持续,“找出风险点、止住出血点”则成为央企降本增效、强化管理等“御寒”措施的一个突破口。


如今,在黄淑和看来“寒冬”仍在。他向《每日经济新闻》记者表示,“现在整个经济形势下行的压力很大,面对全球经济的长期低迷,我们要做好
‘过冬’的准备。”


据国家统计局今年1月提供的数据,2012年在规模以上工业企业中,国有及国有控股企业实现利润14163亿元,同比下降5.1%。


对此,黄淑和指出,“企业要更加注重风险防范,同时要量力而行,加快推进经济转型的力度。把现有的主业做强,这是应对国际国内经济形势不好最有效的办法。”


“今后五年,我国任何所有制企业,如果失去了转型升级、转变发展方式这个机会,都可能处于被动,甚至被淘汰。”黄淑和在会上警告称,“目前经营困难的企业,如果不注意转型,这种困难局面可能就会长期化。”


黄淑和在和央企开会时曾指出,116家中央企业,都要迈过转型升级、转变方式这个门槛。谁闯得过,谁就占领主动,否则就处于被动。


但现实情况是,“总体来看,转型升级步伐缓慢,无法与当前的经济发展和世界形势变化相适应。”


曾有业内人士认为,转型升级是管理质量提升的一个重要方面,许多央企善于生产加工,但在自主研发、设计方面不强,转型起来较困难。


也有分析认为,央企一些质量不高的资产难退出、难剥离,因退出会触及多方利益,这在一定程度上造成央企转型缓慢。


在黄淑和看来,目前的政策力度不够,也是造成央企转型缓慢的原因之一。


 减少过多的行政干预


“要从完善产业链的角度,在做强主业的基础上,将央企并购重组的趋势进一步推进,凡是不合理的都要调整。”黄淑和告诉《每日经济新闻》记者。


事实上,这两年来,国资委正在通过结构调整和并购重组的方式,深层次推动央企的外部市场化,以最终实现做优做强的目标。


这一目标,也被黄丹华称为国有企业改革的“核心所在”。


为实现这个目标,黄淑和开出了数剂药方。


首先,“要进一步提高各级政府按照市场经济规律和企业发展规律办事的
水平,要不断减少行政手段对微观经济和企业发展的过度干预。”黄淑和认为,将来实施宏观调控,要更多地考虑采用经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段。


其次,“要创造有利于企业良性发展的市场秩序和外部环境”。应继续推进政企分开、政资分开。


“过去已实现政企分开的企业,有的回到了老体制,所以某些领域存在体制倒退的现象。”至于是哪些领域,他并未具体展开。


另外黄淑和指出,“国有企业的比重在逐年下降,国有资源也在逐年下降,这些国有资源像豆腐一样被切成一块一块后,不利于带动更多的社会资源,也不利于做强做优。”


关于产能过剩,黄淑和认为,“现在存在一种很奇怪的现象,一旦经济不好,就会出台一些政策,扶持一些弱小的企业,但经济一旦出现好转,就出现过剩,结构调整就不行了。”


“调整结构中政策的力度往哪里倾斜,中国经济如何从中低端跳到中高端,这对我们提出了很大挑战。”黄淑和说,“今后一段时间,像2008年之前那样经济保持两位数增长的局面,不可能再出现。”

  

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