要求政府“不得向其他出资人承诺投资本金不受损失，不得承诺最低收益”;

 

7.《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金[2015]57号)要求：“要发挥政府集中采购降低成本的优势，确定合理的收费标准，通过政府采购平台选择一批能力较强的专业中介机构，为示范项目实施提供技术支持。严禁通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资，将项目包装成PPP项目。”

案例：武汉轨交8号线PPP项目

2月27日，财政部首次对金融机构中标PPP项目发函，认为武汉市轨道交通8号线一期PPP项目“存在风险分配不当”等问题，要求核查确认有关情况。

图片来源：找项目网

明股实债