专家称农村土地金融改革仍面临三大掣肘

2013-11-15

新华网长春3月24日电为破解农民“贷款难”问题，2012年8月以来，吉林省探索“土地流转收益保证贷款”新模式。

截至目前，已为1578户农户发放贷款4475.45万元。有专家认为，新模式的核心是农民土地权益资产资本化，是突破农村有效抵押担保物不足、将农民预期收益与金融“嫁接”的又一创新之举，我国农村金融改革或将由此破题。

探索“土地金融”新模式

“过去的‘五户联保’和信用贷款等都要找保人，即使能找到保人，也要欠人情。”吉林省辽源市东丰县拉拉河镇增福村农民茹凤有说，他因养牛急需一笔资金，向拉拉河镇信用联社申请了为期三年的保证贷款2.8万元，两天内便拿到了贷款。

土地收益保证贷款，在不改变土地所有权性质和农业用途的前提下，农户自愿将其一部分土地承包经营权，流转给具有农业经营能力的第三方，第三方再将土地转包给农民经营，并向金融机构出具共同偿还借款的承诺，金融机构再向农民提供贷款。

“贷款最快2个小时就能到账，最慢2天，农户可以随时申请、随时受理。”吉林省金融办主任高材林说，保证贷款利率原则上在人民银行同期限档次基准利率基础上，统一上浮30%，上浮后一年期利率为7.8%，三年期利率为7.995%，五年期利率为8.32%。“与民间借贷20%左右的利率相比，利率较低。”

图片来源：找项目网