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国资国企动态
2019-07-25
因为只有对国企改革,才能最终实现从计划经济到市场经济的转变。
大家知道,我国从成立到1992年以前,都可以说是属于计划经济时代,在1992年之后,才开始了从计划经济到市场经济的转变。
但转变并非是一下就能转变过来的,所以我们把这种改革变化叫做“渐进式的改革”。对于大众来说,往往只看到了改革开放以后的结果,即中国这些年的迅猛发展,却对这过程可能不太了解。
从“市场经济”四个字,大家就可以知道,这是一个什么概念,所谓市场经济,说白一点,就是让市场来配置社会资源,这样做的好处就在于,这样可以使得整个的社会效率最大化。
但在过往的经济体制中,是存在一些问题的,而这些问题在国有企业中体现是最明显,啥问题呢?
比如以前我国着重发展重工业,就是把各行业的资金、物力、人力等都集中到重工业,总的来说,就是国家为了国家的战略需要而建立起来的一个资本密集但是没有竞争优势的行业。这显然是不符合市场经济体制的。
在过往计划经济的时候,生产和投资都集中在资本密集的行业,这样会使得整个社会的就业岗位减少,但是政府又对城市人口和就业负有责任,所以就会让国有企业吸纳大量工人,形成冗员。而形成冗员后,无论是投资项目开支还是这些国有企业的退休员工的开支,都属于财政开支,这就形成了一种“政策性负担”。在改革之后,如果把这种负担转移到企业身上,就会变成一种“社会型负担”。
可能有人会说,直接将国有企业私有化了不就好了么?这样可以直接让国有企业也市场化,那么有盈利能力的国有企业就能活下来,让没有盈利的企业直接破产就不行了吗?
而这么做,有两个最大的风险,目前我国的国有企业占整个经济的比重在1/4以上,如果让全部国有企业都市场化,是极有可能出现系统性风险的,比如国家的资本全让外国企业所控制了,这有可能威胁到国家安全了。
另一方面,国有企业在竞争上相比私有企业相比,在某些方面,是存在天然劣势的,比如在某些发达国家,在开发一些公共产业的时候,私营企业都不愿意去投资,认为收益率低了,但不做就不利于整个社会福祉,最后就只能由国有企业去做。
之所以要让国有企业改革,其实就是为了慢慢的丢掉国有企业的“政策性包袱”,以及,同时让国有企业在市场中,相比以前更具备竞争力。
目前我国解决国有企业政策性包袱,比较大众的几个方向,就是通过银行、股市、政策性补贴等方式,这三种是最为常见。
银行:
实际上,目前银行与国有企业的利益是绑定在一起的,因为国有企业整体的比较优势是弱于私有企业的,据数据显示,目前银行贷款中有70%以上的贷款都是给到了国有企业,如果银行不贷钱给国有企业,那么一大批国有企业就会破产,但是国有企业在拿到了贷款以后,可能由于经营不好而还不了帐,如果出现了这样的情况,那么就会成为银行的坏账了,这也是银行目前不敢直接放开利率的一个重要原因。
股市:
可能有人会觉得,既然国有企业整体经营不如私有企业,而且有些国有企业还不分红,为啥还有一大批国有企业上市了?说得直白一点,就是为了以市场价格去刺激企业的治理和产权问题,这也从侧面能够反映一个问题,如果中国真的开始实现了从计划经济到市场经济的转变时,那么大概率一定是股票市场的“国有企业深改股”全民飙涨,这会是一个市场信号。
政策性补贴:
这个就不用多说了,要想去掉国有企业的“政策性包袱”,有两种方法,一种就是通过各种方式提高国有企业的生产效率,另一种就是政府直接给予政策性补贴,而相比之下,后者来得更为之间。
但在现实操作过程中,就会出现一系列问题,比如国有企业它为了拿到更多补贴,它把经营亏损也放到政策性包袱里面,但国家对这些细节问题可能关注不到。所以要想把这些实际问题解决掉,就必须对国企进行改革。
来源:曲老师说招聘
图片来源:找项目网