改机制才能增活力。近年，在市场经济大潮中，我市国企改革一路搏击风浪、破冰前行，啃下一个个硬骨头。截至目前，全市“60+3+4”市属国有企业改革基本完成，剥离省属国有企业办社会职能工作全面完成。我市获得省委、省政府颁发的国企改革攻坚战突出贡献奖。

 

　　狠抓落实 国企改革见成效

 

　　“60+3+4”市属国有企业改革基本完成。目前，全市60家国有企业改革任务已经完成，其中进行公司制改革16家、完善法人治理结构12家、兼并重组9家、组建集团10家、破产注销7家、混合所有制改革1家、国有参股1家、调整出改革范围的4家。通过本轮改革，全市市属国有企业缩减至32家。今年，我市将继续深化32家市属国有企业改革，完善企业法人治理结构，深化企业“三项制度”改革，探索开展职业经理人制度试点工作，不断增强企业活力和竞争力。“3”主要是指安阳宾馆、中原宾馆、北京安阳大酒店3家事业单位转企改制，“4”主要是指解决豫北棉纺织厂等4家企业改革遗留问题。截至目前，国安公司共接收退休人员26150名，涉及破产企业53家，其中省属企业16家13477人、市属企业37家12673人。“僵尸企业”处置工作全面展开。2017年年底，我市完成安阳市纺织经销公司、安阳市无缝钢管厂、安阳市汽车配件厂3家“僵尸企业”处置工作。今年，我市将重点对县区6家“僵尸企业”进行处置。

 

　　我市剥离省属国有企业办社会职能工作全面完成，走在了全省国企改革的前列。其中，安钢剥离办社会职能改革工作整体完成，“四供”入户移交改造实现了“四个百分百”，物业也提前实现顺利移交，基本完成了省政府及省改革领导小组设定的任务目标。我市有“四供一业”剥离任务的驻安省属企业7家，目前已全部完成剥离移交，其中剥离供水37877户、供电43405户、供暖25811户、供气18128户和物业管理25802户。同时，我市完成了10家省属企业28025名退休人员、54名退休管理服务人员、2402份组织关系的移交任务。

 

　　攻坚克难 破解国企改革难题

 

　　“在国企改革攻坚战中，我市真抓实干,锐意进取，攻坚克难，打了一场国企改革攻坚硬仗，解决了一些多年来想解决而未解决的难题。”市国资委企业改革改组一科科长刘士中说。有些企业在改革发展上遇到困难和障碍，市企改办组织力量，帮助企业解决困难、扫除障碍，包括解决齿轮公司家属院管理权限问题、特种纸业公司退休人员管理问题、安碳公司职工工伤待遇问题、纺织物资经销公司一般清算注销问题、工贸中心新公司注册登记问题等;帮助国控集团推进豫北蔬菜批发市场二期建设，受到企业及职工的好评。虽然我市深化国企改革攻坚战取得了明显成效，但改革仍处于过程之中，需要解决的问题还很多。下一步，我市将深入学习贯彻党的十九大精神，继续深化国企改革，帮助现有市属国有企业继续完善法人治理结构，深化企业“三项制度”改革，开展职业经理人制度试点工作，同时扎实推进黄河轮胎公司破产清算工作，力争年内实现破产终结。

 

　　总结经验 开创国企改革新局面

 

　　在解决疑难问题的同时，我市严格按照2018年国企改革工作要求，总结经验，打开了国企改革新局面。“加快国有经济布局优化和结构调整，不断完善国有资产管理体制，努力提高国有资本运营效率，推进国有资本做强、做优、做大，为我市综合经济实力重返全省第一方阵、建设新时代区域性中心强市贡献力量。”刘士中说。

 

　　在持续深化国企改革中，我市着力改革完善国资监管体制，努力探索加强企业国有资产监管的新途径。研究制定监事会派驻实施意见，积极推进市属国有企业监事会派驻全覆盖。推行内部审计制度，实现国有资产出资人审计监督全覆盖。逐步推行总会计师(财务总监)由出资人委派制度，进一步加强国有企业财务监督。健全企业法人治理结构，完善国有资产监管链条。明确出资人监管权责边界，严格按照出资关系界定监管范围，做到该管的科学管理、决不缺位，不该管的依法放权、决不越位。突出监督重点，强化关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制。组建国资委审计稽查办公室，加大问题检查、整改、追责力度。实行重大问题决策终身责任追究制度，综合运用组织处理、扣减薪酬、禁入限制及追究刑事责任等手段，依法依规查办违法违规经营投资导致国有资产重大损失的案件。

 

　　我市全面加强国企党的建设，改革企业领导人员薪酬管理体制。建立健全企业领导人员激励约束机制，开展经营业绩考核与薪酬制度改革试点。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。积极搞好国有资本运营。充分发挥投资集团、经开集团、文旅集团、国控集团等企业在城市基础设施建设、大项目开发、产业培育方面的引领作用，探索基金、股权等投融资方式，着力培育发展新兴产业，带动我市经济转型升级，实现高质量发展。

 

　　来源：国企网

图片来源：找项目网

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