进入2017年，济南、菏泽、莱芜、德州等8个山东城市出现地方国有企业大规模整合，记者梳理发现，截至目前，山东至少已有20家市级大型新国企诞生。

　　有专家认为，这是地方政府推进国有资产统一监管的标志性动作，山东改革已走在全国前列。

　　1、各市频现大手笔

　　山东地方国企整合中，广为人知的是省会济南组建6大投融资平台。

　　今年6月，济南市组建了济南城市投资集团有限公司、济南城市建设集团有限公司、济南产业发展投资集团有限公司、济南轨道交通集团有限公司、济南金融控股集团有限公司、济南文旅发展集团有限公司等6家企业。

　　同样一口气成立6家市属国企的还有菏泽。

　　今年3月，该市宣布成立菏泽牡丹机场建设投资有限公司、菏泽市铁路投资有限公司、菏泽投资发展(控股)有限公司、菏泽市财金投资有限公司、菏泽市城市开发投资有限公司、菏泽市金地土地开发投资有限公司。

　　除济南和菏泽外，山东财经报道记者梳理发现，莱芜、聊城、德州、泰安等4个城市今年以来也都成立了多家市属国企。

　　如2月，德州市成立了德州市交通运输投资发展集团有限公司、德州市城市建设投资发展集团有限公司;3月，泰安市成立了国泰民安投资集团、泰安金控集团、泰山旅游集团、泰山国信科技发展集团等4家公司，同月，聊城市则成立了聊城市旅游发展集团股份有限公司。

　　同样，今年6月，莱芜市组建莱芜财金投资集团有限公司、莱芜交通发展集团有限公司、莱芜水利投资发展集团有限公司，去年底还曾成立莱芜旅游发展集团有限公司，枣庄市则在去年底组建了枣庄市基础设施投资发展集团有限公司。

　　此外，青岛市今年8月底通过了《关于组建青岛市金融控股集团有限公司方案建议》，欲打造首家市属金控集团，而淄博市政协也在今年7月建议淄博市组建市场化、专业化的金融控股集团。

　　2、集中打造地方投融资平台

　　从新设国企的方式来看，新建和改建企业可以说是各占半壁江山。

　　如济南市的6家新国企中，济南城市投资集团和济南城市建设集团由该市“四大城投集团”两两合并而来，济南文旅发展集团为全新组建，其他3家则以老企业为基础改建而来。

　　对于改革意义，《济南日报》报道称，此举是为打破原有市级投融资平台以区域划分、投融资能力较弱的藩篱，解决融资难题，适应省会大建设大发展需要，标志着该市新一轮政府投融资体制改革框架基本建立。

　　菏泽新组建国企中，菏泽牡丹机场建设投资有限公司、菏泽市铁路投资有限公司系新组建，均服务于基础设施建设，其中铁投公司将为鲁南高铁、京九高铁、菏徐铁路等建设提供资金保障，而机建公司设立则与菏泽机场获批有直接关系。

　　从泰安情况看，改建的国泰民安投资集团定位于扶持实体经济，泰山旅游集团则将推动实现泰山旅游二次上市;新建的金融控股集团涉足融资担保、资产管理、金融服务，目标为全金融牌照，而泰山国信科技发展集团则涉足创投领域。

　　有国资改革领域的专家分析指出，从此次山东各城市新建国企的情况来看，主要有两个特点，首先是实现了国有企业的统一监管，将此前隶属于财政、交通、水利、住建等各大政府部门的企业统一划归国资委管理，理顺了国有资产监管逻辑，而这也是本轮国企改革的重要内容。

　　“第二个特点，是新设企业主要集中在基建和金融两个领域，前者是为了将城投公司做大做强，提高融资能力支持城市建设，而后者则是为了更好的支持地方实体产业发展，在银行等传统金融机构之外，形成有效的业务补充。”该人士表示，目前不少城市已将城投和金控公司推向资本市场，做大做强这两类公司已成趋势。

　　3、地方国资统一监管加码

　　在地方国企启动大规模整合之前，山东省级层面的国企整合已先行一步。

　　去年7月，山东省出台《省属经营性国有资产统一监管实施计划》，决定整合省粮食局、省水利厅、省科学院、省农科院、省地矿局和省煤田地质局等6个部门所属的221户企业，组建6家省管一级国企。

图片来源：找项目网

山东地方国企