目前,山东鲁粮集团有限公司、山东科技控股集团有限公司、山东地矿集团有限公司、山东泰山地勘集团有限公司、水发集团有限公司等5家已组建完毕,这些新建企业由省国资委、省社保基金理事会出任股东,并履行部分出资人职能。
据了解,此次改革的源头,始于国务院2015年下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》,其中提出以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管,将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系。
对于统一监管的重要性,济南市委副书记苏树伟深有体会,在今年4月召开的济南市国资监管工作会议上,他曾坦言济南这方面做得较为滞后,并认为这已经“严重制约着国有经济布局结构的优化调整和做强做优做大”。
具体来看,此前被纳入济南重点监管的市属国企共有七家,分别是济南一建、山东三箭、济南四建、中国重汽集团、济南二机床、济南重工,除重汽外,其他企业无论体量还是知名度均偏小,与拥有青啤、海信、澳柯玛、国信等名企的青岛有较大差距。
而本次划给济南市国资委的6大平台可谓都是优质资产,其中四大城投、轨道交通集团、金控集团此前均由济南市财政局担任出资人,而划入济南旅游集团的主要二级单位,此前多隶属于园林局。
此外记者注意到,今年以来,省国资委主任张斌也频繁到各市调研国企改革,在烟台、菏泽、聊城考察,并多次提出地方要按照十八届三中全会部署要求,加快对国有资产的整合和统一监管,保证国有资产安全、不流失。
在李锦看来,经营性国有资产集中统一监管,意在解决“多龙治水”的局面,可以充分发挥国有资产监管机构专业化监管优势,推进国有资产出资人监管全覆盖,全面落实国有资产保值增值的责任。
而上述专家则表示,2015年以来,山东在省属国企改革方面亮点频出,如成立社保基金理事会并接受国有股权划转,新建改建十余家国有投融资平台,整体改制山东交运集团等,速度和力度均跑在了全国前列,而目前大规模的市属国企改革,在全国层面也处于领先位置。
(文章摘自2017年11月1日《山东财经报道》)

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