近年来，广东省国资系统全面贯彻落实关于国企改革的系列决策部署，努力打好改革攻坚战，促进各项改革任务的落地，使得国有经济综合实力不断提升，为广东省经济社会持续健康发展发挥了重要支撑作用。

 

　　特别是在当前全国国企国资改革的背景下，广东国资系统正紧锣密鼓加快改革步伐。“以布局调整为突破口，来带动整个省属企业的大调整、大变革、大发展。”近日，广东省国资委主任李成在接受记者采访时表示。

 

　　深化改革的六个方面

 

　　近年来，在国务院国资委的指导下，广东省国资系统紧紧抓住全面深化改革的历史性机遇，系统谋划、统筹推进、奋力拼搏，形成了打赢新一轮改革攻坚战的强大合力。

 

　　据李成介绍，近年来，广东省国资系统主要是从六个方面进行深化改革。

 

　　在不断深化供给侧结构性改革方面，广东按照“四个一批”(兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批)的要求，下大力调整优化国有资本布局结构，以广东省产业振兴、技术创新、公共服务和投资营利为目标，推动国有资本向前瞻性、战略性、支撑性和基础性产业集中。

 

　　目前，广东省国有企业发展质量和运行效率明显提高，出清重组国有“僵尸企业”取得重要突破。到今年7月底，广东全省国有“僵尸企业”通过清算、破产、注销，委托平台集中处置等共实现市场出清2394户，国有特困企业通过兼并重组、降本增效、创新发展等方式实现脱困695户，安置职工17000多人。

 

　　在国有资本投资、运营公司试点方面，2016年9月，广东正式下发专项授权清单，探索建立国有资本授权经营体制，将粤海、恒健打造成广东省国有资本投资、运营平台，充分发挥平台的资源、信誉、专业作用，吸引产业、资本、管理、技术等战略资源向战略性新兴产业集中，成为广东省国资委“管资本”的重要抓手。

 

　　在公司制改革方面，目前广东省属企业集团层面已全部完成公司制改革，各级子企业公司制改制面达到98.1%，年底前全部完成改制。

 

　　在体制机制改革创新试点方面，广东省国资委从2000多家省属二、三级企业中选定50户，重点从体制机制上实施综合改革，努力打造一批行业“单打冠军”。目前，已有17家完成基金入股和员工持股，5家登陆新三板。在总结试点经验的基础上，广东省国资委将稳步向省属二三级企业复制推广。

 

　　在加强和改进国资监管方面，广东省国资委实行权责清单管理，确定44项权责事项、授权下放15项，清单内的事项管准管住管好，清单外的事项一律由企业自主决策;通过推进规范董事会建设，完成11名专职外部董事选聘工作，实现外部董事选派全覆盖;建立国有产权首席代表报告制度;建立了覆盖省国资委及20家省属企业的规范治理视频信息系统，搭建了事中有效监督、事后有据问责的重要工作平台。

 

　　在发挥国企党组织领导核心和政治核心作用方面，广东将党建工作总体要求融入企业章程，落实党组织的法定地位;加强企业领导班子建设，改进完善企业领导班子和领导人员的考核评价办法;坚持标本兼治，持续推进党风廉政建设和反腐倡廉建设，坚决纠治“四风”等突出问题，把握运用监督执纪“四种形态”，加强巡视督查，保持惩治腐败的高压态势，为国企改革发展营造风清气正的环境。

 

　　通过改革，有力促进了广东国有经济的发展。据了解，今年1-7月，广东全省国资监管企业总体经营趋势向好，经营效益持续增长。全省国资监管企业资产总额达到73,429.37亿元，同比增长12.17%;平均资产负债率62.79%，同比下降1.95个百分点。营业收入8,528.79亿元，同比增长15.30%;利润总额957.41亿元，同比增长20.24%。

 

　　其中，广东省属企业资产总额13,460.12亿元，同比增长9.1%;资产负债率56.26%，同比下降1.22个百分点。营业收入2121.25亿元，同比增长13.0%，占全省国资监管企业的24.87%。广东全省涌现出资产过千亿企业18家、中国制造业500强企业17家。

 

　　以布局调整为新突破口

 

　　改革并不是一帆风顺的。事实上，广东省国有企业在快速发展的过程中，也不同程度产生了低效产能过剩、财务杠杆率高、布局结构不合理等问题，亟待通过新一轮国企改革重组优化资本布局。

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