从表现形式看，广东省国有企业突出表现为“小、散、弱”。“小”主要是指单个企业普遍规模较小，抗风险能力差;“散”主要是指企业投资“撒胡椒面”，行业分布十分分散;“弱”则主要指缺乏市场竞争力，行业受制于人。

 

　　一组数据可以作为广东国企“小、散、弱”现状的注脚。根据2016年底产权登记系统数据，广东省(不含深圳市)正常营业的1.1万家国家出资企业中，涵盖了《国民经济行业分类》划分中的19个门类。中小微企业户数占比达到全省94.52%，户均注册资本0.52亿元。按规上企业统计1110户，只占省属企业总户数的44.76%。

 

　　“以布局调整为突破口，来带动整个省属企业的大调整、大变革、大发展。”在谈及优化省属国有资本布局时，李成直面上述问题，指出广东国资系统下一步的工作重点。

 

　　由此可见，广东新一轮的国企重组将成为广东国资推进改革的重要抓手，通过改变“小、散、弱”现状，以此实现让整个省属企业脱胎换骨、焕发生机和活力。

 

　　据李成介绍，广东省国资委已研究制定了《省属国有企业布局结构调整优化方案》，确定了整合的总体思路。“总体思路是，将目前省属企业准公共性、竞争性两大类别，进一步细分为准公共类、竞争类、金控类三大类别，以‘存量提升、增量引导’为基本导向，加大优化调整力度，实现‘三驾马车’分类推进、协同发力。”

 

　　对于准公共类企业，广东要将其打造成为广东省重大基础设施投资、建设、运营和管理的主力军，更好发挥主导性作用。

 

　　目前，广东省国资委已对准公共类的省属国企提出要求，通过构建机场、公路交通、轨道交通、港航、能源、水利、建工、水务、污水处理、固废危废处理等十大基础设施投融资平台公司，重点推进“5+4”骨干机场布局、“十纵六横两环”高速公路骨干网建设、“五纵两横”高速铁路网建设等重点基础设施建设，实现落实广东省的决策部署和企业可持续发展“双丰收”。

 

　　目前，广州市在准公共类企业的整合方面已有探索。今年5月，广日集团控股的上市公司广日股份发布公告称，广州市国资委拟将广州广日集团100%国有产权无偿划转给广州电气装备集团。此次股权划转，意味着广州市属机电企业整合再进一步。2008年，电气装备集团正式成立，之后在2011年重组并入广重集团。此次划转实施完成之后，广州市国资直属的机电企业将整合为电气装备集团、无线电集团、万宝集团三大平台。整合之后或将为广州轨道交通产业规模化提供新的增长极。

 

　　对于竞争类企业，广东省国资委认为，要培育省属新兴产业资本投资公司和能实现整体上市的传统优势产业集团，打造成为具有核心竞争力的行业引领者，更好发挥先导性作用，坚持产业化、市场化、专业化、证券化发展。

 

　　目前，广东省国资委的主要思路是对主业竞争力弱、产业关联度较差的专业公司资产，原则上交由国有资本运营公司统筹管理，或者通过市场化方式退出。

 

　　对于金控类企业，广东要将其打造成为专业高效的综合金融、要素交易服务提供商，更好发挥保障性作用，充分发挥在统筹协同各类金融资源和要素资源方面的平台和媒介优势，为广东全省经济社会建设、产业发展、省属企业深化改革提供专业、高效、优质的综合服务。

 

　　“针对不同企业一企一策制定省属企业调整重组方案，成熟一个、推进一个。”据李成介绍，广东省国有企业进行布局结构调整优化，不搞“一刀切”，也不仓促上马。

 

　　据了解，在广东省属企业中，恒健控股公司被赋予省属国有资本运营平台的功能，将在省属企业布局结构调整和传统优势产业集团改革重组中发挥独特作用。

 

　　目前，作为改革开放先行地的广东，在面深化国企改革的大潮中，积极作为，为全国国资国企改革积极探索经验，成为贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神的积极践行者。今年5月，广东省第十二次党代会的报告明确提出，要深化国资国企改革，做强做优做大国有企业。

 

　　在李成看来，当前是国企国资改革爬坡过坎的关键阶段，必须坚决加快改革步伐，特别是在重点领域和关键环节取得新的进展和突破。“广东省国资系统将认真贯彻落实习近平总书记的重要批示精神及省第十二次党代会精神，进一步加快国企改革发展的步伐，做强做优做大国有企业，在新的起点上再创新局。”李成表示。

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