党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国企改革，设计了一条顶层设计与基层实践相结合的全新改革道路。五年来，按照中央统一部署，国企改革组织领导体系全面建立，“1+N”政策体系基本形成，国企改革的四梁八柱拔地而起，十项改革试点梯次展开，现代企业制度不断完善，布局结构继续调整，国有资产监管有效强化，全国国有企业改革呈现出全面推进、重点突破、亮点纷呈、成效显现的良好局面。一大批国有企业主动作为、先行先试。值此《关于深化国有企业改革的指导意见》正式公布两周年之际，小新将推出“深化国企改革系列报道”，聚焦国企改革重要领域和关键环节取得的行之有效、可复制、可推广的好经验好做法。

 

　　今天，推出深化国企改革系列报道之五，《中国宝武：看钢铁央企的改革探索》

 

　　中国宝武钢铁集团有限公司(下称中国宝武)由原宝钢集团有限公司和武汉钢铁(集团)公司联合重组而成，于2016年12月1日正式揭牌成立。

 

　　成立以来，中国宝武认真学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实党中央国务院全面深化国有企业改革的决策部署，根据《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和有关配套文件的要求，以国有资本投资公司为综合改革试点平台，结合自身联合重组后的实际情况，进一步完善深化改革体系，国企改革工作呈现出一系列亮点。

 

　　完善现代企业制度

 

　　1.进一步健全公司法人治理结构。中国宝武出台了《完善子公司法人治理结构指导意见(试行)》，通过发挥积极股东作用，深入推进子公司董事会、监事会建设，明确各级子公司董监事会设置原则，形成董事会、监事会与管理层权责明晰、协调运转、有效制衡的决策执行监督机制。具体做法如下：

 

　　优化子公司董事会、监事会人员结构。完善子公司董事会成员组成，明确执行董事、非执行董事、集团外专业董事和职工董事等在董事会组成中的配备要求。进一步完善党委领导班子成员与董事会、监事会、经理层适度交叉任职的机制。为加强董事会内部的制衡约束，通过非执行董事占多数的董事会组成确保其决策的客观性。同步完善子公司监事会工作机制，切实发挥监事会在监督子公司董事会、经理层规范履职等方面的作用。

 

　　优化派出董事授权。一企一策优化派出董事的授权事项，上半年完成对一级子公司重大事项决策程序梳理，对投资、股权转让及资金运作等事项授权进行优化。完善总部职能部门对派出董事、监事的工作支撑机制，并着手建设派出董事、监事信息推送机制。

 

　　建立派出董监事管理体系。加强业务、职能部门对派出董事、监事的履职支撑，建立业务、职能部门与派出董事、监事之间信息共享、决策和监督事项的沟通会商机制，加强对派出董事、监事的风险提示和支撑工作。

 

　　2.不断深化三项制度改革，构建市场化经营机制。中国宝武坚持以战略为牵引、市场化为导向，大力推进组织绩效、薪酬和劳动用工机制改革，突出与效益、绩效同向联动的薪酬增长，进一步优化和完善激励约束机制。具体做法如下：

 

　　全面推进以市场为导向的绩效管理变革。构建“跑赢大盘、超越自我、追求卓越”三维绩效评价体系，倡导子公司跑赢同业、超越自己、实现规划，由内部博弈转向外部竞争，强化子公司市场竞争意识，加快培育一批具有企业家精神的职业经理人队伍。

 

　　建立利益分享机制，推进薪酬激励机制的变革。以岗位价值、绩效贡献为薪酬管理切入点，优化领导人员的岗位绩效年薪制;面向子公司，建立基于EVA增长的利益分享机制，鼓励子公司创业创优，打造高绩效文化。

 

　　劳动用工专项改革与人事效率提升相结合。按照人事效率年均提升不低于8%的目标，坚持公开选拔优化机制，并要求总部部门率先瘦身，每名进员都必须公开招聘，由集团分管副总亲自参加面试。要求各单位以《劳动合同法》为依据，强化岗位绩效与合同管理，积极稳妥开拓员工转型渠道，探索新形势下的员工市场化退出方式。在2016年分流安置员工33417人的基础上，1-5月份，集团在岗员工进一步分流安置3873人;员工人均创利比2016年有显著提升。

 

　　试点国有资本投资公司

 

　　2016年，在国务院国资委开展的“十项改革”试点中，中国宝武被列入国有资本投资公司试点。列入试点后，中国宝武立即着手编制并上报了《国有资本投资公司试点方案》。明确了总体目标和改革措施。至2018年底，将基本完成内部整合，六大业务格局的战略布局初步形成;国有资本投资公司能力体系基本构建，商业模式、管理、技术创新领域取得突破性进展;至2021年底，六大业务板块协同发展，以EVA为核心指标，集团构建平抑周期风险和投资回报率波动的产业组合，成为全球优秀的钢铁产业资本投资公司。

图片来源：找项目网

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