2017网易经济学家年会夏季论坛今日在北京举行，本届论坛的主题是“问道改革路 唤醒新势能”，数十位中国财经领域的高层官员和顶级智囊齐聚论坛，讨论当前中国经济最为重要的热点议题。

 

　　国有重点大型企业监事会原主席季晓南在发表主题演讲时称，现在大家对国企改革 有不同看法，很多人认为进展不尽如人意，其中一个就是人进人出的机制，人浮于事多年没有根本解决，现在大家要看到一条，现在跟1999、1998、2000年改革有很大的不同，当时提出减员增效，下岗分流，两三千万国有企业职工大规模下岗，也引起了不太稳定的因素，现在应该说这方面的社会改革条件不太具备。

 

　　实现新旧动能的转换，应该说技术创新是关键，制度创新是根本，深化改革是动力。在整个经济体制改革中，大家知道国有企业改革是带有关键性、全局性的重大改革，受到各方面的广泛关注，同时国有企业又是一个极具艰巨性、复杂性的改革。虽然改革总体框架已经基本完成，也都公布实施，但事实上对于国企改革的路径选择，对国企改革的进展成效现在认识并不很一致。

 

　　就国企改革来讲，当前正处于一个十分重要的关口，现在的重要任务就是把已经出台的框架文件尽快落地生效，取得实效，这里顺便介绍一下今年上半年国有企业和整个中央企业无论是盈利收入还是实现利润都保持了两位数的较高速增长，是几年少见的，如果没有特别大的意外和环境变化，可以预见今年整个国有企业盈利收入利润都可以保持两位数的增长。这也可以从一个方面说明国际经济形势以及国内经济有企稳好转的明显迹象，但要继续保持这个势头很重要的一点就是要深化改革。

 

　　现在改革进行了多年，下一步改革的关键一点就是要抓住国企改革的重点，突破国企改革的难点，改了四十年，为什么说对改革的进展成效存在不同评判呢?大家的认识不太一样，围绕“如何抓住重点，突破难点，增强动力活力”我谈点简要看法，本来让我准备的是25分钟，现在变成了15分钟，所以不可能展开讲。

 

　　讲三个问题：

 

　　一、统筹推进与重点突破的关系。

 

　　二、保持稳定与尽快突破的关系。

 

　　三、落实责任与鼓励改革的关系。

 

　　第一点，把握统筹推进与突破重点的关系。

 

　　去年年底召开的中央经济工作会议强调，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用，要深化国企国资改革，今年6月26日召开的中央深化改革组第36次会议又强调指出，要注重系统性、整体性、系统性全面深化改革的内在要求，这是推进改革的重要方法，所以改革越深入，越要注意系统，国企改革本身就是一个小系统，是一个复杂的系统，所以如何按照统筹推进、重点突破的要求推进改革，这本身就是一个方法论，也是国企下一步要取得明显成效的重要选择。

 

　　大家也看到中央关于深化国企改革意见，提出到2020年在国有企业改革重要领域和关键环节要取得决定性成果，现在距离2020目标还有三年左右时间，时间紧迫，任务繁重，所以要求抓住重点，来突破难点。

 

　　系统统筹推进与重点突破，这里包括对“什么国有企业改革”大家要有比较一致的认识，讲了40年，真正很清楚什么是国企改革，很多人不一定理解，从国企改革包含的内容来看有广义和狭义之分：

 

　　广义国企改革包括国有资产管理体制改革，包括深化国企改革本身，也包括国有资产布局结构调整，还包括推进混合所有制经济改革以及加强和改进党对国企的领导。

 

　　狭义的国企改革包括健全现代产权制度，完善公司治理结构，转换内部经营机制，剥离职能减轻遗留，减轻历史负担，另外还包括加强国企党的建设。

 

　　第一，什么叫统筹推进?什么叫重点突破?国企改革讲了这么多内容都要推进，重点是什么?二是涉及到如何评判看待国企改革的进展成效，如果对这个看法有把握，我们对很多问题看法就比较一致，比如现在有种专家观点认为，国企改革十八大以来，用国有资产管理体制改革代替国企改革自身，我们讲的自身主要是指完善公司治理结构，转换内部经营机制，也就是建立现代企业制度，这里涉及到的是全方位推进。

图片来源：找项目网

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