QQ客服
800062360
欢迎访问混改并购顾问北京华诺信诚有限公司!
北京、上海、重庆、山东、天津等地产权交易机构会员机构
咨询热线:010-52401596
国资国企动态
2017-05-08
9个月过去了 辽宁7国企“股权划转社保”混改仍在招商
混改的脚步正在加快,随着第二批央企混改名单的陆续公布,地方国企混改也受到更多关注。在深化国企改革指导意见公布之前,就已经有20余地方出台方案,各自先试先行,在这种“小步快跑”的试水中,各地的混改模式也不尽相同。
2016年年初,辽宁省决定将多家国有企业的股权划转至社保理事会,随后,沈阳联合产权交易所在8月挂出了公开转让7家国有企业的部分股权的公告,此举被认为是辽宁推进补充社保资金以及国企混改两项国企改革任务的一次尝试。“在地方层面,这种将划转社保和国企混改同时推进的方式还尚未有过先例。”对于辽宁这轮国企混改的尝试,国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁这样评价。
经济观察报获悉,从2016年8月至今,这7家国有企业的股权转让依然处在前期招商阶段。
沈阳联合产权交易所相关人员对经济观察报表示,目前通过交易所咨询的潜在购买者数量不少,其中包括民营企业,按照正常的流程,在确定意向合作伙伴后,社保基金会和合作伙伴将签订一个框架协议,然后再挂牌、评估价格,最终完成交易。首批进行股权出售的国有企业为:交投集团、水资源集团、辽宁能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源等7户企业的国有股权。
参与到此次辽宁国企混改的相关人士对经济观察报表示,政府对于这7家国企的股权交易推进得非常谨慎,此前国企在产权交易所进行交易的流程是和潜在合作人谈好后,就会直接挂牌交易。而按照省政府的意愿,此次出售的7家国企股份要先在交易所发布公告进行公开招商,最后再确定潜在合作者。2016年4月-6月的仅仅三个月时间,辽宁省省长陈求发三次在省长办公会议中提及国企混改事宜。
辽宁省推进混改的迫切性显而易见,截至2013年年底,辽宁省国有企业法人单位数量超过了6000个。而在2016年上半年,辽宁省又经历了一次民间投资的大幅度下滑,下滑幅度超过50%。伴随着民间投资的下滑是经济增长速度的持续放缓。
值得注意的是,在此轮交易的7家辽宁省国有企业中3家为煤炭企业。
中国企业改革与发展研究会副会长李锦对经济观察报表示,在去产能的背景下,鉴于辽宁目前的经济结构,此轮7家国企的股权交易可以被视为一次国有企业资源的重新配置,这种重配有可能带来经济效率的提高;同时,地方性国企的混改也应该依照各省情况不同,进行一些符合本省情况的尝试。
混改新尝试
2016年8月23日,沈阳联合产权交易所官方网站挂出了一份《辽宁发展混合所有制经济引入战略投资者股权转让公告》,公告称辽宁省政府决定向省内外战略投资者首批出售本钢集团、华晨集团、交投集团、水资源集团、辽宁能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源9家企业的部分股权。
8月31日,沈阳联合产权交易所再次发布了一份题为《辽宁省属7户国有企业股权转让推介》的公告,在这份公告中,参与到此轮股权转让的企业数量从9家减少为7家,减少的两家国有企业为本钢集团和华晨集团。
对于本钢集团和华晨集团暂时未能进入首轮国企股权交易的原因,截至发稿,辽宁省社保基金理事会尚未给出答复。
2016年年底,沈阳联合产权交易所再次分批披露了上述7家国企股权转让的具体信息,其中除辽宁省交通建设投资集团转让的股份数量为19.1%以外,其余6家转让股权比例均为20%。经济观察报了解到,参与此次转让的7家国有企业均已完成向社保基金的股权划拨。
国企划拨社保基金此前已有地方做过尝试,2015年山东省就率先启动了第一轮国有资产向社保基金的划转,划转的目的在于利用国有资产填充各省的社保资金。
辽宁省在这一做法上更进了一步,在划转社保后,辽宁省又开始推动这些国有企业股份的出售。据悉,2016年辽宁省第37期省长办公会议曾明确提出,由省国资委、省社保基金理事会全力完成股权划转变现任务。
图片来源:找项目网 国企混改 国企股权交易方式、国有企业的股权划转 产权交易所 挂牌交易 推荐文章