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国资国企动态
2015-05-27
2014年12月,中央企业、地方国资委负责人云集北京,参加国务院国资委一年一度的“中央企业、地方国资委负责人会议”。会上,“新常态”成为最热门的词儿。
国资委主任、党委书记张毅说,在经济进入新常态的背景下,国有企业也进入爬坡过坎的阶段,发展面临不少困难和挑战。比如:大部分央企都面临产能过剩、产销衔接不畅的巨大压力,有的企业大幅度减利甚至亏损,个别企业陷入经营危机。
不过,张毅也表示,不少国有企业已经处在同世界先进企业相近的起跑线上,有的方面处于国际领先地位,完全有条件搭上新一轮工业革命的快车。他要求国企负责人“认识新常态、适应新常态”,用新常态来审视和谋划未来的工作。
他还强调,对于国有企业来讲,适应新常态,关键是加快推进经济结构优化调整,做好加减乘除。
加法是要立足关系国家安全和国民经济命脉的关键行业和重要领域,加快发展新技术、新产品、新业态,做大做强战略性新兴产业;减法则是要支持企业兼并重组、优胜劣汰,加大亏损企业治理力度,积极盘活存量,稳妥化解产能过剩风险;乘法是要大力实施创新驱动发展战略,全面推进科技、管理、市场、商业模式创新;除法是要打造高回报率、高附加值、高技术含量的盈利业务和特色优势项目,提高劳动生产率和资本回报率。
参会的中国企业改革与发展研究会副会长李锦颇感振奋。他认为,“这是从新的历史时期出发,更加适应经济发展新常态的一次重要会议,将对我国国资国有企业的改革发展产生重大影响。”
在李锦看来,适应新常态,除了力推国企改革,理顺政企关系外,强调“转方式调结构”也是正当其时。
央企适应新常态,必然“瘦身强体”,做好加减乘除,对低效无效、长期亏损、不属于国家产业政策支持的不良资产,实行“关停并转”,有些要脱胎换骨。“看来,很多央企负责人面对‘动其筋骨的大刀阔斧’要睡不着觉了。”他说。
事实上,以移动互联为代表的新经济以及建筑其上的工业4.0对国企的冲击是巨大的。一些专家指出,随着大宗商品的价格波动,那些国有大型能源、资源企业的日子会很难过,不仅如此,科技的飞跃会使处于制造业低端的国企遭受打击,例如3D打印可能让大部分的成本优势丧失。
对此,张毅要求国企,尤其是央企,顺应数字化、网络化、智能化发展趋势,加速推进信息化与工业化深度融合。
全球视野下中国国企寻找世界新坐标
清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授的电脑文档里,有着一个个数据、一张张图表曲线,刻画着中国经济与世界经济的对比走势。与外国经济学家交流时,“他们都追着我要这些数据。”胡鞍钢笑着说。
他认为,新国企定位应该是比照于老国企而言。“如何看待新国企,它不是突然就新了,要回溯国企的发展历程,是一个从旧到新的转型过程”。
不容忽视的是,当前还有一部分国有企业存在着老国企留下的历史痕迹和负担。截至2013年年底,各级国资委系统企业办社会职能机构16593个,从业人员178万,2013年企业办社会机构负担支出1384亿元。其中中央企业办社会机构7337个,从业人员70万,支出932亿元。国资委对此正加大改革力度,为国有企业减轻历史包袱,公平参与市场竞争提供公正的平台。
在胡鞍钢看来,现在的国有企业已经不是老国企了,他们所做的研究在2006年提出,中国的国有企业已经不是1978年也不是1998年的国企了。他给出新国企的几个坐标定位:上市的、混合所有制的,和市场经济紧紧融合,并且已经和世界经济深度融合,越来越向现代企业制度转轨。
胡鞍钢特别从全球视野下国企改革和发展,剖析了新国企所具有的深刻内涵。他以中国国有企业崛起与世界500强大变局为课题进行了深入研究,从一组组数据、一个个图表中可以看出,伴随着中国经济的迅速崛起,中国企业在国际舞台上也开始扮演越来越重要的角色,以国有企业,尤其是央企为代表的中国企业集体崛起。
1975年到1980年中国国企在世界500强中是零记录,而到2013年这一数字达到83家。美国则从1975年的241家到2013年的128家。从营业收入、资产总额和利润上看,中国企业规模迅速壮大,与美欧日之间的相对差距不断缩小。
在新一轮国企改革背景下,胡鞍钢理性提醒,站在新形势下的国有企业改革不能为了改革而改革,为了混合而混合,应当放在全球化条件下、国际竞争背景下、中国企业走出去的大趋势下,特别是国有企业充分利用国内和国际“两个资源”、积极开拓“两个市场”、学会利用“两个规则”,从中国企业到跨国企业,再到全球企业。
他说,判断国企改革是否成功,需要用“三个有利于”的标准来判断:有利于提高企业国际竞争力、核心创新力、国际影响力。
胡鞍钢提出,下一步国有企业的发展路径选择包括填补世界500强企业中的空白行业,扩大世界一流企业的行业覆盖领域;继续做强做优优势企业,成为行业领头羊;加大对弱势行业的关注,加快促进从比较优势到竞争优势的转变。
“到2020年,国有企业应实现‘双倍增’目标,即进入世界500强的国有企业数量翻一番,覆盖行业数量翻一番。”他底气十足。
图片来源:找项目网