2023年以来，日照市五莲县国资系统聚焦完善企业法人治理结构、“三项制度”改革、优化考核指标体系、创新监管服务模式等关键环节，构建“有度、有效、有情、有力”的国企改革“四有”模式，破难题、解新题、增动能、激活力，县属国有企业总体实力和经营效益实现新提升。截至11月底，全县县属国有企业资产同比增长12.61%。

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规划有度，以“三个导向”推进高质量发展

坚持目标导向，梳理细化57项国企改革任务，实行“清单管理、台账销号”有效管理工作机制，形成“落实任务—举措落地—按期销号”的闭环管理模式，推动国企改革提质增效。

坚持市场导向，健全完善法人治理结构，依法落实中长期发展决策权，以及经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管理权和重大财务事项管理权等6项职权，明确制度建设和审批流程，提高决策效率。

坚持改革导向，健全市场化选人用人制度，采取统一面向社会公开招聘、“线上+线下”双发力、“笔试+面试+技能”三考核的方式，建立以劳动合同管理为核心的市场化用工机制，实行竞聘上岗、动态管理;健全市场化薪酬考核体系，聘请外部咨询机构优化职工岗位、薪酬、考核三大体系设置，建立起统一规范的薪酬体系和以考核为主要导向的绩效体系，企业全员绩效考核覆盖率达100%。

考核有效，助推改革成果落实

聚焦“一利五率”经营指标，将“利润总额、资产负债率、营业现金比率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率”的“一利五率”经营指标体系全部纳入考核，五个维度评价企业经营绩效情况。

突出经济效益考核，围绕“专业化、市场化、绩效化”方向，考核指标重点突出经济效益指标，分值占比80%，改革和党建工作考核占20%;突出资产质量和利润率指标评价企业经济指标，新增改革考核指标，重点考核企业对标一流价值创造，深化三项制度改革、经理层任期制和契约化管理、亏损子企业治理等专项改革工作，促进企业提升改革质效。

建立业绩竞争导向，业绩考核实行按指标分档计分，企业提报的业绩目标高低及完成情况决定考核档次，促使企业主动调高目标，将业绩重心放在经济效益上，在企业间形成抓经济效益的赛跑机制。

服务有情，下沉一线解难题

聚焦放管结合，先后出台《五莲县国资局出资人监管权力清单和责任清单》《五莲县县属国有企业重大事项管理办法》等政策文件，梳理公开权责事项、办事流程，减少对企业的审批事项。

聚焦服务当先，成立高质量发展服务专班，开展服务专班“进企业、解难题、促发展”活动，今年以来帮助企业解决问题15个。聚焦重点领域，制定“大抓落实狠抓落实十条措施”，服务专班从党务工作、安全生产、业务工作3个路径对接企业，提供专门性、专业化指导服务。

监督有力，以“四着力”提升内部审计质效

着力加强宣传引导，健全企业内部审计工作机制，开展宣传5次，切实提高企业规范意识。着力突出工作重点，组织企业编制内审部门中长期规划，重点检查企业资产负债损益、重大投融资、风险管理、法人治理及内部控制等情况。着力提升业务水平，通过开展继续教育和培训，督促内审人员掌握国资国企最新政策法规，学会识别关键环节和风险点，培养复合型人才队伍。着力提高审计质效，把内审监督结果和整改情况纳入绩效考核指标体系，作为其年度考评、任职考核的重要依据，获评“全省内部审计先进集体”。

来源:日照市国资委

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