国企改革三年行动启动以来，泸州市国有资产监督管理委员会深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，把实施国企改革三年行动作为重要政治任务，科学谋划、精准发力、狠抓落实，高质量完成120项改革任务，国企改革三年行动实现圆满收官。截至2022年底，全市国有及国有控股企业资产总额达8365亿元，居全省第四，较改革前增长41%;所有者权益总额2905亿元，居全省第三，增长54%，实现营收1563亿元，居全省第四，增长43%，利润总额230亿元，居全省第三，增长46%。2022年市属国企实现入库税金137.36亿元、占全市38%，有效发挥国有经济“压舱石”和“顶梁柱”作用。

一、突出制度建设，完善治理体系

全面贯彻“两个一以贯之”。市属国企“党建入章”实现“应入尽入”，党委书记与董事长“一肩挑”实现“应挑尽挑”，一级企业及重要子企业实现制定党组织研究讨论重大经营管理事项清单100%。切实加强董事会建设。制定《关于全面推进市属企业规范董事会建设的实施意见》，231户市属国企董事会实现“应建尽建”，其中210户实现外大于内，累计配置外部董事71名、占比53%。充分发挥经理层作用。全面推进经理层成员任期制和契约化管理，子企业经营层成员全面签订“两书一合同”，实现改革户数和人数“两个100%达标”。

二、突出重点攻坚，健全市场化机制

强化国企市场主体地位。深化国企去行政化改革，严控市属一级企业集团总部机构设置，压缩管理层级，将投资决策权向二级以上企业集中，市属一级企业裁减部门33个;完成全市国企职工家属区近6万户“三供一业”分离移交改造，全面完成46户央、省、市国企2.5万名退休人员移交接收任务。深化市场化选人用人。实行全员劳动合同制，市属国企员工公开招聘和中干竞争上岗率100%，全员绩效考核100%覆盖。完善中长期激励机制。泸州老窖股份于2021年12月顺利实施第二期上市公司股权激励计划，成为当年全省市(州)唯一一家实施股权激励的上市国企。

三、突出布局优化，提高发展质量

着力推进战略性重组。将10户平台公司调整为6户，形成“2+4”的企业格局，有效避免企业间同质竞争与无序扩张。兴泸集团、交投集团、文旅投集团将26家企业的同质业务和人员整合到9家企业统一运营管理。着力聚焦重点行业领域。全面完成市属企业主业核定，持续做优白酒板块，加快复苏能源化工板块，稳健发展金融板块，不断提升公用事业板块发展质效，基础设施投融资板块有力推动交通、市政条件改善和园区建设发展。泸州老窖入围“中国企业500强”，并于2022年跃升至第300位;泸天化股份2022年营收增长36%、利润总额增长76%;天华公司营收增长1.7倍，利润总额增长40倍。着力推动企业瘦身健体。对市属国企的146户子企业开展无效资产清理，将县属国企管理层级压缩到3级以内，7个区(县)合计清退注销低效企业31户，有效解决资源利用率低和闲置问题。

四、突出放活管好，优化监管服务

加大授权放权力度。坚持在监管中服务好企业发展、在服务中履行好监管责任，制定权责清单，稳妥有序推进授权经营体制改革，实现放活与管好相统一。优化出资人监管手段。制定投资事项分类管理、重大事项审核、经营业绩考核、国有金融资本管理实施方案等制度70余项，推动市属国有企业实施阳光采购，建成泸州市国资国企在线监管平台，实现与省国资委的“信息通”“数据通”“会议通”。创新协同监督方式。制定市属国企内部审计管理规定，强化内部审计监督和责任追究，推进出资人监督与纪检监察、巡察、审计等监督统筹衔接。

五、突出强根铸魂，夯实党建基础

完善管党治党体系。每年制定党建《工作要点》《责任清单和考核办法》，组织召开国资国企改革发展暨党建工作推进会、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核暨市国资系统党风廉政建设集体谈话会，推动国企党建工作全面严起来、实起来。夯实党建基层基础。全面实行国企领导人员配备“双向进入、交叉任职”，推进国企党建标准化、规范化、品牌化建设，泸州老窖集团、兴泸集团等党建工作经验全省推广，获得省级以上荣誉63项。深化正风肃纪反腐。深入开展巡视巡查和审计反馈问题整改，严肃查处腐败问题线索和案件，持续巩固风清气正的良好政治生态。

来源:泸州市国资委

图片来源：找项目网

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