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国资国企动态
2023-06-06
在国企改革三年行动全面完成的更高起点上,新一轮国企改革深化提升行动实施之际,省政府国资委党委牢牢把握理论学习这条主线,采取国资和国企“两篇文章联起作”、真学和实做“两条主线融合抓”、制度和工作“两个成果一起出”的“三个二”工作法,以实干实绩实效开创国资国企高质量发展新局面。
“企业战略的本质是选择,选择不做什么比做什么更重要。”“颠覆性创新是一个自相矛盾的过程。如何既造矛又造盾呢?”……“中原国资讲堂”每月按时开讲,中国上市公司协会、中国企业改革与发展研究会会长宋志平《如何提升企业核心竞争力》专题讲座颇受学员好评。“既有经济理论阐述,又有鲜活案例论证,真正道出企业改革核心,感到收获满满。”中国平煤神马集团易成新材料公司副经理王帅说。主题教育开展以来,省政府国资委党委以学为基,将国资和国企“两篇文章联起作”,优化“四个示范”学习品牌,通过党委中心组示范领学、“中原国资讲堂”示范讲学、“双联双促”示范联学、“国资青年说”示范研学,将个人自学、专家辅导、集体学习结合起来,在共学共建中形成凝心聚力促发展、驰而不息抓落实、立足岗位作贡献的国资国企系统合力。
敢问路在何方?路在脚下。投身地质事业,要吃苦耐劳,用脚步丈量大地。与豫地科技集团党委中心组共同举办理论学习联学活动中,省政府国资委机关党委专职副书记冯琳说:“学习李四光求实创新、开拓奉献的科学家精神,也激励着国资国企人排除万难、勇敢担当。”主题教育开展以来,省政府国资委党委学以致用,将真学和实做“两条主线融合抓”,围绕制约高质量发展的难点堵点问题,前往豫地科技集团、中豫国际港务集团、河南资本集团、郑煤机集团等企业开展联学活动,现场学、实地研,既综合调研、把握大势,也蹲点调研、解剖麻雀。“通道优势如何向枢纽经济优势转变?”“高端装备制造业怎样韧性突围?”……以深化调查研究助推全面深化改革战略。
“一利五率”是考核省管企业质量效益的“指挥棒”,21户省管企业负责人签订《经营业绩责任书》,承诺“一增一降四提升”,即利润总额增长,资产负债率下降,净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率显著提升。主题教育开展以来,省政府国资委党委坚持知行合一,将制度和工作“两个成果一起出”,完成第一批16家省管企业主业核定,授权放权事项由20项增加至28项,24小时完成对河南航投集团成立郑州空中丝绸之路研究院的批复,以改革成效检验主题教育效果。
省政府国资委党委书记、主任李涛说,深化国资国企改革是全面深化改革战略的首项任务。全省国资国企系统要以“三个二”的工作主线,扎扎实实把学习成果转化为推动改革实践的不竭动力,深入实施省管企业资产优化、创利增效、降低资产负债率三项攻坚工程,推动企业提高资产质量和资本回报率,确保国企改革深化提升行动落实落地,为服务保障现代化河南建设贡献国资力量。
延伸阅读:
守好国有资产“家底” 河南人大加强监督为群众攥紧“钱袋子
5月29日,省十四届人大常委会第三次会议听取关于《河南省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)》的说明。
背景 | 为何要出台《决定(草案)》?
国有经济是我们党执政的重要政治基础和经济基础,是经济大盘的“稳定器”和“压舱石”。
2017年党中央印发了《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(以下简称中央《意见》)、2018年全国人大常委会印发了贯彻实施中央《意见》的若干意见、2020年全国人大常委会审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》,这些制度文件的出台为地方各级人大常委会开展国有资产监督作出了顶层设计。
为认真贯彻落实党中央的决策部署,2018年省委印发了《中共河南省委关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》(以下简称省委《意见》),2019年省人大常委会印发了贯彻落实省委《意见》的五年规划,进一步明确了开展国有资产管理情况监督的思路、方法和步骤,促进人大监督取得了明显成效。
但国有资产管理仍存在亟待解决的问题,比如:国有资产大而不强,监管制度不够完善;部分国有企业风险防控体系不够健全,资产运行效率有待提高;部分行政事业性国有资产管理不够规范,资产信息不全面;国有自然资源资产统计不够完整,管理职责还未完全理顺等,省人大常委会有必要出台国有资产管理方面的决定,推动解决这些问题。
过程 | 40余条修改意见体现《决定(草案)》反映民意
“在《决定(草案)》起草和修改过程中,前后共收到修改意见40余条,我们逐条研究,认真吸收。起草期间,我们以专题论证、实地调研、问题研讨等多种方式,对《决定(草案)》内容反复讨论、多次修改,努力让《决定(草案)》切合实际,反映民意。”河南省人大财政经济委员会主任委员刘荃说。
据了解,在《决定(草案)》起草过程中,坚持对标对表,认真落实习近平总书记的重要指示和中央、省委决策部署。
坚持准确定位,准确把握人大国资监督是对政府国有资产管理情况的监督,合理配置人大和政府部门职权。
突出问题导向,从我省国有资产实际情况和国有资产监督管理中存在的重点难点问题出发,注重现实性和前瞻性相结合,增强《决定(草案)》的针对性和适用性。
监督 | 建立健全相关监督机制,打出“组合拳”
《决定(草案)》分四个部分,共十八条。第一部分为总体要求,包括一、二条,规定了决定的适用范围和人大常委会开展国资监督的方式方法。第二部分明确政府及其相关部门机构的职责,包括三至十条,从报告主体、报告内容、报告编写质量标准和问题整改等方面细化报告制度的要求。第三部分规范省人大常委会监督职责,包括十一和十二条,主要包括开展调研、听取意见、会议审议等工作。第四部分是建立健全相关机制,包括十三至十六条,主要有整改与问责机制、跟踪监督机制、国有资产管理和预算管理相衔接机制、信息公开机制、沟通联络机制等。
刘荃介绍,《决定(草案)》还规定了审计监督、财会监督、国资联网监督和日常监督的内容,通过各类监督方式贯通协同,更好地提升人大国有资产监督效果。尤其是对国有资产联网监督系统建设的规定顺应了下一步国有企业“补短板、强弱项、固底板”的改革需要,对提高国企智能监管水平、推进国企高质量发展、更好地实现治理体系和治理能力现代化具有现实意义。
特点 | 明确政府报告国有资产范围,增强监督针对性
《决定(草案)》具有以下几个方面的特点:
(一)关于人大国有资产监督方面。《决定(草案)》增加了国有资产分类的条款,明确政府报告国有资产的范围,增强了监督的针对性。
(二)关于省政府国有资产管理情况报告方面。《决定(草案)》通过明确省政府及其相关部门职责任务、细化报告重点内容、增加报告编制质量要求,夯实了贯彻实施报告制度的基层基础,着力推动报告制度更加规范有效。
(三)关于省人大常委会审议报告方面。《决定(草案)》从程序和实体两个方面,对审议工作进行了规定,确保依法监督有据可依。一是按照监督法和中央、省委《意见》的要求,对报告审议前、审议中、审议后的省人大常委会机关内设机构的工作流程做出细致规定,确保程序规范。二是以中央、省委《意见》对国有资产管理情况报告的要求为契合点,努力把政府报告的重点与常委会组成人员审议的重点相衔接,让审议工作有的放矢,促进监督从紧要处发力、在关键处收效,使“正确、有效、依法”的监督三原则有机统一、落地落实。
来源:河南日报、大河网
图片来源:找项目网