国企改革三年行动实施以来，甘肃省政府国资委围绕明晰总部职能定位、精简审批事项、优化工作流程、改进文风会风、转变工作作风等方面扎实推进省属企业“总部机关化”专项治理，总部管控效能明显提升，为经营效益稳步增长和竞争力持续增强提供了有效支撑。2022年省属企业累计完成工业总产值4025.39亿元，同比增长25.40%；实现营业总收入8950.53亿元，同比增长14.38%。

一、聚焦明晰职能定位，着力深化总部机构改革。省属企业聚焦主业主责，注重深化组织变革、打破体制机制堡垒，探索推行“扁平化”“大部门制”“项目制”管理，优化机构职能和岗位设置，打造精简高效总部。与治理前相比，33户省属企业内设机构精简10.55%，人员精简11.66%。甘肃建投集团明确集团总部战略管控模式，总部以“投”为引领，出资企业以“建”为实体，对总部组织机构和编制进行优化调整。甘肃公交建集团围绕打造“融、投、设、建、养、营、运、服、衍”全产业链，强化总部“战略规划、融资筹划、投资管理、成本管理、绩效考评、风险管控”职能定位，集团总部实行“部门+事业部”的机构设置。西北永新集团本着服务总体战略、精干高效的原则调整总部架构，将职能部门从21个大幅精简调整为5个，总部人员从78人精简为30人，精简61%，真正实现去行政化、去机关化、去层级化。

二、聚焦总部精简审批事项，着力强化公司科学治理。省属企业以优化总部管控体系为抓手，精简合并审批、审核、备案事项，一企一策制定对子(分)公司管理事项清单和授权放权清单，构建简政放权、放管结合的授权体系。与治理前相比，33户省属企业新增授权29%，取消下放32%。金川集团对总部权责事项进行全面梳理，精简审批备案事项，确定审批办理时限，将总部210类622项权责事项优化缩减为585项，其中集团总部对分公司放权134项、授权246项；对全资和控股子公司放权284项、授权147项。原有审批备案事项502项，取消175项，下放101项，保留226项。白银集团制定涉及127个方面269项管理事项的管理清单和涉及216个方面762项服务事项的服务清单，明晰了总部与子公司的权责边界，将原有的116项审批事项缩减为56项，下放权力60项，建立了权责清单动态调整和持续优化机制。甘肃电投集团结合开展国有资本投资公司改革试点，推行分类授权改革，将投资决策权、选人用人权、薪酬分配权等6项职权，授权重要子企业决策；将战略决策、公司治理等9个方面48项职权授权股份公司决策；将中长期发展规划审批权等9项职权和部分公司项目立项审批权授权常乐公司等9家子公司决策，建立适应市场变化的分层分级管理运行机制。

三、聚焦优化工作流程，着力提高企业决策效率。省属企业通过优化总部工作流程，健全总部部门间以及总部部门与所属企业间高效沟通协调及信息共享机制，推行一类事项由一个部门牵头办理，“一站式”服务。酒钢集团推动组织机构改革与管理流程优化深度融合，将主要管理业务导入流程管理、将流程优化结果纳入制度体系，集团总部经营管理制度中70%以上建立业务流程图。信息港公司以“流程再造数字化、信息平台促服务”为思路，持续推进“线上+线下”双向长效服务模式，实现内部服务“一张网”“云上走”。长城建设集团建立以集团为核心，辐射各子公司、分公司、项目部的集团信息化管理体系，形成经营、生产、财务、组织和决策管理的信息化平台，实现集团内部业务集成与协同共享，提升60%的审批效率。

四、聚焦改进文风会风，着力规范企业检查调研。省属企业严格落实中央八项规定和整治形式主义、官僚主义要求，多措并举改进文风会风。窑煤集团从数量控制和质量把控上加强对文、会、检查、调研管理工作，推广电子公文、从简办文，加快公文处理节奏;严控会议时间及规模，能以非会议形式部署或传达的利用信息通报等代替学习传达，截至2022年年底，发文、会议同比下降26%、13%。甘肃国投集团制定年度文件、会议、检查、调研等管理计划，通过加强必要性审核、压缩合并等方式进行压减。建立基层调研台账制度，加强调研安排事项督办落实。甘肃铁投集团深入开展作风建设整治形式主义官僚主义活动，严控发文规格、篇幅和会议活动数量规模，按照“常规性月年计划”“临时性提前报告”原则，加强统筹安排调研。

五、聚焦转变工作作风，着力强化总部服务意识。省属企业将作风建设作为加强总部职工服务意识、提升服务能力的重要抓手，引导总部职工转变工作方式，强化总部的服务支撑和价值创造功能。兰石集团推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制，成立作风建设检查小分队，制定联合检查工作方案、设立作风建设红黑榜、公布举报电话邮箱，建立月度联合检查、问题查摆、通报曝光及督促整改工作机制，截至2022年底，累计开展明察暗访18次，督促整改问题165项。甘肃文旅集团强化文化引领，积极推行总部班子成员当子公司的“营销队队长”“服务班班长”、总部全体干部职工当好子公司“服务员”“店小二”行动。甘肃农垦集团推行交互评价，子企业每季度对集团总部部室“业务能力、工作效率、服务水平、工作作风”等方面开展评价，将反馈意见作为优化业务流程的重要参考依据、并将评价结果与总部部室年度考核结果挂钩，不断提高总部职工市场意识、效率意识、服务意识。

来源:甘肃国资委

图片来源：找项目网

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