中央企业专业化整合再发力：3月29日，17家中央企业、4家地方国有企业就11组专业化整合项目开展了集中签约，项目涉及清洁发电、矿产资源、生态环保、医疗康养等领域。

这是从国务院国资委29日举行的“中央企业专业化整合项目集中签约仪式”上了解到的信息。

专业化整合是指企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟等方式，打破企业边界，将资源向优势企业和主业企业集中。推进专业化整合工作，对于推动中央企业高质量发展和国有经济布局结构优化调整意义重大。

2022年中央企业实施 专业化整合项目1272个

国资委副主任翁杰明在签约仪式上表示，“此次签约的专业化整合项目，既有央企间的资源整合，也有央地间的协同发展，具有很强的代表性和示范性。”

据了解，此次签约的项目包括招商局集团将旗下中国交通进出口有限公司持有的招商物产51%股权，无偿划转至国投下属中国国投国际贸易有限公司;南方电网公司与华润集团就贵州医养项目开展合作达成共识;中国旅游集团与国药集团开展免税业务合作;中国三峡集团与吴江水务集团合作项目、国家电投与中国宝武合金原料资源整合项目等。

来自国资委的信息显示，中央企业专业化整合工作纵深推进、全面提速。2022年，中央企业实施专业化整合项目1272个。其中，央企内部资源整合项目803个、央企间整合项目154个、央地整合项目138个、外部资源整合项目177个。2022年国资委已经组织了两轮合计24组央企专业化整合项目集中签约。上述项目中，既有传统行业的资源整合，又有新兴产业的聚力攻坚，既有同类业务的横向集聚，又有产业链上下游的纵向贯通，既有央企间的协同联动，又有央地间的合作发展。

光大证券首席宏观经济学家高瑞东指出，央国企普遍具有规模大，组织结构复杂的特点，专业化整合是提升经营效率的重要途径。目前国企改革路径逐渐明晰，未来以提升资源配置效率、业务做强做精为要义的专业化整合将加速推进。

国资央企专业化整合 工作全面提速

翁杰明指出，国资央企要立足国家战略，通过专业化整合，推动国有资本进一步向重要行业关键领域集中，不断增强能源资源保障能力。此外，专业化整合打通企业间研发壁垒、形成创新合力，有力推动科技自立自强。他表示，国资央企专业化整合还体现出，整体布局结构更加优化，核心竞争优势巩固增强，资源配置效率有效提升的新特点。

翁杰明提到，要充分发挥央企比较优势，结合地方资源禀赋，深入开展央地资源专业化整合，提高国有经济整体效能。围绕加快建设世界一流企业目标，有针对性地开展资源整合，推动资源向主业企业、优势企业集中，切实提升市场竞争力。

在强化国资央企内部整合融合方面，翁杰明提出，要按照“一业一企、一企一业”要求，不少企业加快推进资产、机构、人员、管理、文化等有效融合，着力打造业务清晰、管理统一、运营一体发展模式，不断激发活力动力、提高效率效能。

湖南汽车工程职业学院研究员刘兴国对贝壳财经表示，目前央企专业化整合已经在多个领域取得成果，完成了一些实质性的整合。部分专业化整合组建了新的央企，更多的专业化整合则是将同类业务或上下游业务从非主业央企集中到了主业央企；不管是采取何种整合方式，都对优化资源配置、聚焦主责主业和提升效率效益做出了积极贡献，推动了央企发展质量的提升。

刘兴国指出，无论是采取多种方式灵活推进专业化整合，还是强化央企聚焦主责主业要求，其目的都是为了推动央企加快完成专业化整合任务。

从目前实际推进情况看，专业化整合需要针对拟整合对象的实际情况，灵活采取措施，积极创造有利条件，稳妥推进专业化整合。加强对央企聚焦主责主业的要求，则可以倒逼央企加快剥离非主营业务，推动非主营业务向主业央企集中。

但专业化整合还有很长一段路要走。一方面，央企在前期多元化发展带来的业务重合、投资分散等问题普遍存在，除了已经取得实质性整合成效的领域外，还有更多领域的上述问题，需要借助专业化整合来加以解决，譬如新材料、新能源、信息科技与软件、环保、健康服务、地产、酒店餐饮等领域。

另一方面，专业化整合的推进并非一帆风顺，既有整合实施前的重重困难，也有整合实施后在业务、资源、人员、文化深度融合时所遇到的困难。

招商证券分析师林喜鹏指出，在建设现代化产业体系的背景下，国资委对央企重组整合的思路调整为专业化整合与产业化整合相互促进，除继续推动国企专业化整合，还开始酝酿以市场化方式将各类所有制企业纳入的、更大范围的产业重组。

11组国资央企专业化整合 项目集中签约

据记者从国资委了解到，3月29日进行的11组集中签约专业化整合项目中，既有清洁发电、矿产资源的重要关键领域，也有生态环保、医疗康养与民生紧密联系的相关产业，既有央企间的资源整合，也有央地间的协同发展，具有很强的代表性和示范性。

在整合方式上，本次集体签约的项目中既有央企间股权无偿划转的方式、参股股权处置项目，也有增资合作项目。

国务院国资委研究中心经济师牟思宇表示，2023年国资央企将加大战略性新兴产业布局力度，加快发展方式绿色转型;聚焦战略安全、产业引领、国计民生和公共服务等功能，以市场化方式推进战略性重组和专业化整合。

翁杰明表示，下一步要抓好专业化整合整体谋划，突出发展战略性新兴产业，注重方式创新、探索整合路径，持续推动中央企业专业化整合走深走实。

延伸阅读：

持续推动中央企业专业化整合走深走实

聚焦核心目标，抓好专业化整合整体谋划

突出提升核心竞争力、增强核心功能，围绕科技、效率、人才、品牌关键要素，瞄准战略安全、产业引领、国计民生、公共服务四项功能，深入研究、统筹规划好专业化整合的整体目标、主攻方向和重点任务，持续推进集团内部、央企之间、央企与外部资源的深度整合，切实提高产业竞争力，加快建设世界一流企业。

把握工作重点，突出发展战略性新兴产业

围绕提升产业链整体竞争力开展市场化并购重组，加快在重要领域和关键节点实现自主可控，着力打造一批创新型国有企业。

集中优势资源，加快培育一批专业突出、创新驱动、管理精益、特色明显的专业领军企业，带动我国产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。

注重方式创新，推动专业化整合取得更大实效

探索国有企业同各种所有制经济深度合作的途径和办法，深化务实合作，促进互利共赢。

国有资本投资运营公司充分发挥平台作用，在新技术、新业态、新模式等方面提前布局，推动发展新经济、壮大新动能。

相关企业积极与国有资本专业资产处置平台对接，有效剥离盘活“两非”“两资”业务，不断夯实资产质量，提高内在价值。

积极探索区别于以股权为纽带的整合路径，综合运用标准、品牌、平台服务、商业模式、产业生态等多种方式，引领产业链高质量发展。

强化统筹组织，确保专业化整合稳妥有序实施

始终坚持和加强党的全面领导，确保党组织把方向、管大局、保落实的领导作用充分发挥。

将专业化整合与推进世界一流企业创建示范行动、管理提升行动、价值创造行动、品牌引领行动“四个专项行动”等重点工作紧密结合。

对重点企业、项目开展整合效果评估，持续挖掘提炼做法经验，打造可借鉴、可复制、可推广的模式和样板。

会上签约的部分专业化整合项目

招商物产股权划转项目

招商局通过央企间股权无偿划转的方式，将下属中交进持有的招商物产51%股权无偿划转至国投下属国投贸易。此次重整合作，将进一步增强国投在服务国计民生大宗商品领域的影响力，增强国投与招商局服务国家战略的能力。

中广核参股股权处置项目

为更好服务国有资本布局和结构调整，国投联合中国电信、国机集团发起设立了央企资产处置平台——国启资产管理有限公司(以下简称国启资产)。截至目前，国启资产已接受委托处置项目164余个，涉及资产规模约200亿元。

中广核集团下属中广核环保产业有限公司将拟剥离资产与国启资产进行合作，开展集中处置，可助力中广核集团完成剥离处置任务，聚焦主责主业，实现布局优化和结构调整。

南方电网与华润集团康养项目

国企改革三年行动实施以来，南方电网下属贵州电网将原电力职工医院改革成为贵州电网公司门诊部，并将部分闲置资产评估作价出资，与贵州鼎新能源发展(集团)有限公司(贵州电网公司管辖的大集体企业)共同设立贵州鼎康医养有限责任公司(以下简称鼎康公司)。2022年，南方电网公司将该医养项目纳入推动战略落地的“四类项目”进行管控，开展鼎康公司引战相关工作，与华润集团下属华润健康公司合作取得积极成效。

本次康养项目是南方电网公司五省区首例，以鼎康公司、贵州电网公司门诊部为试点，引入战略合作伙伴华润健康公司，建成集“医、护、康、养”四位一体的中高端医养结合养老示范机构，并择机将康养、医疗业务辐射到南网五省区，打造成为网级康养专业化平台公司。

中国旅游集团与国药集团合作项目

为进一步完善业务布局，扩大主营业务规模，提升整体盈利能力和抗风险能力，中国旅游集团下属中免以非公开协议方式出资人民币12.28亿元(最终交易价格以经国资委备案的资产评估值为依据确定)参与中国出国人员服务有限公司(国药国际全资控股子公司)的增资。本次交易完成后，中免将持有中国出国人员服务有限公司 49%的股权，不纳入中免合并报表范围。

中国三峡集团与吴江水务集团合作项目

中国三峡集团下属二级子公司长江生态环保集团有限公司(以下简称“长江环保集团”)与苏州市吴江水务集团有限公司(以下简称“吴江水务集团”)共同发起设立苏州吴江三峡水管家有限责任公司(以下简称“吴江水管家公司”)，双方分别持股50%，长江环保集团控股，注册资本30亿元。

吴江水管家公司成立后，拟收购吴江水务集团持有存量水务资产，对8座生活污水处理厂及配套管网、4家专业化运营公司进行资产整合，搭建吴江区域唯一水务平台，实现全域一体化“水管家”运营模式。

国机集团与中国诚通合作项目

国机集团与中国诚通合作的首个项目为产业园盘活项目，拟由中国诚通下属专业平台通过股权收购方式，对有关厂房、写字楼等存量资产进行改造升级，盘活资产。

国家电投与中国宝武整合项目

国家电投与中国宝武就重组绥阳产业、绥阳产业后续绿电供应、打造低碳循环合金冶炼示范园区等事项达成初步合作意向。国家电投将绥阳产业股权转至中国宝武，开展央企间有效战略协同，有利于促进电力、冶炼等产业各环节的中央企业进一步聚焦主责主业，发挥各自优势，更好服务国家能源战略。

来源：新华社、贝壳财经

图片来源：找项目网

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