国企改革三年行动实施以来，甘肃国资国企坚持打“主动仗”、啃“硬骨头”、蹚“深水区”，紧锣密鼓、蹄疾步稳推动改革，国有企业活力、影响力、抗风险能力不断增强。

2022年，甘肃省属企业完成工业总产值4025.39亿元，同比增长25.4%;累计实现营业收入8950.53亿元，同比增长14.38%;实现利润总额194.37亿元，同比增长7.15%，充分彰显了“稳定器”“压舱石”的责任担当。

01、高质量党建引领高质量发展，改出新动能

国企改革三年行动实施以来，甘肃国资国企全面加强党的领导党的建设，持续推动党的领导融入公司治理各环节，通过补齐制度短板、强化制度落实、规范权力运行，提高治理能力、提升监管效能。

金川集团制定党委会研究讨论事项清单，明确党委会前置研究六大类63个事项，涵盖“三重一大”全部内容，实现子公司董事会应建尽建和外部董事占多数，强化市场主体地位，提高自主经营能力。

白银集团建立健全38项法人治理制度，母子公司全级次开展经理层成员任期制和契约化管理，制定董事会授权经理层工作清单，通过强化治理管控，转换经营机制和厚植发展优势，企业运营质量和效益稳步提高。

兰石集团制定“三重一大”集体决策制度实施办法、党组织前置讨论重大经营管理事项清单等，健全完善党委会、董事会、总经理工作规则，优化决策流程，更好适应市场变化，成功进军新能源新赛道……

目前，甘肃国有企业全部实现党建工作要求进章程，建立了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，落实“双向进入、交叉任职”领导体制，实现了董事会应建尽建，国有企业经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力不断增强。

此外，甘肃国资委积极推动党建工作与生产经营深度融合，通过打造特色党建品牌活动、加强党建责任制考核等措施，让党建工作成果成为推动改革发展、破解技术难题、加快项目建设等重点工作的“红色引擎”。

金川集团选矿厂一选矿车间党支部打造“浮选机旁党旗红”党建品牌，围绕安全生产、经营管理、创新创效，实施“党建+安全”“党建+指标”“党建+创新”三大“固本工程”，引导广大党员在履职尽责和攻坚克难中奋勇争先、担当作为，为企业改革发展凝聚起强劲动能。

酒钢集团打造“一区一岗两队”党建品牌，划定党员责任区1223个、党员示范岗889个，成立党员突击队355个，引导全体党员在生产经营、科技创新、提质增效工作中挑重担、攻难关，2021年党员实施技术攻关或岗位创新项目1031项，破解难题项目918项;建立综合考核评价机制，将党建工作责任制考核评价同领导班子年度考核、经营业绩考核等相衔接，对领导班子和领导干部年度考评结果为“一般”等次的7家单位的主要负责人进行约谈，对考评结果为“基本称职”的1名干部进行诫勉并责令书面检查……

深入推进基层党建标准化规范化建设亦成效显著。目前，甘肃国有企业基层党组织实现应建尽建，省属企业70个党支部被命名为“全省标准化先进党支部”，党支部建设标准化达标率达99%以上，有效推动广大党员干部扛起主责、抓好主业、当好主角。

02、加快国有经济布局结构优化，改出新成效

加快国有经济布局优化和结构调整，是国有经济高质量发展的重要内容，也是国有企业深化改革的关键目标。甘肃国资国企着力加快构建现代产业体系，强龙头、补链条、聚集群，制定产业链“1+N+X”政策体系，12户省属国有企业勇当“链主”，近两年投资180亿元，推动22条产业链延链补链强链。启动实施国有资本布局优化和结构调整“6+1”行动计划，推动新材料、新能源及装备制造、煤基、文旅、中医药、现代农业6个特色优势产业率先突破，实现国有控股上市公司质量提升和数量倍增。

在石油化工、有色冶金、装备制造等领域，甘肃国资委“有中生新”改造传统优势产业，大力推动高端化、智能化、绿色化改造，实施产业基础高级化产业链现代化攻坚战专项行动，加速向产业链价值链中高端迈进。

白银集团完成闪速炉升级改造，突破了处理复杂原料的工艺瓶颈，达到系统单月作业率99.65%的行业领先水平。

靖煤集团实施煤炭清洁高效气化气项目，向煤制烯烃、煤干馏等煤化工产业链延伸，由原煤采掘向精深加工高效利用转型。

兰石集团建成重型压力容器焊接数字化车间，实现产能提高15%，时间缩短30%，成本降低13%。

立足自身资源和区位优势，甘肃国资委优化国有资本投向，无中生有发展新兴产业，小中生大做足增量产业，培育新的经济增长点。

金川集团推动“原材料”变“新材料”，高纯镍钴铜占全球半导体溅射靶材领域20%的市场份额，汽车尾气催化剂用贵金属占国内高端应用领域60%的市场份额。

大力发展新能源产业，甘肃省属企业“十四五”规划增加新能源装机1200万千瓦，甘肃电投已启动600MW光伏和300MW风电项目，酒钢集团联合华润电力等央企参与多能互补新能源消纳示范区建设，首批100MW 风电机组并网发电。甘肃电气集团积极打造新能源电气系统集成服务商，2022年新能源项目订单占订单总量的19%。

科技创新是“关键变量”，也是高质量发展的“最大动能”。近两年，甘肃省属企业加大传统产业“三化”改造力度，加速数字化转型建成30个数字化车间，重点企业设备联网率达40%以上、“上云用数赋智”率达70%。酒钢集团启动实施了1#2#焦炉优化升级建设、炼铁工艺装备“三化”改造等项目，劳动生产率实现1000吨钢/人·年。兰石集团初步建立了兰石云工业互联网平台，通过三维数字设计，产品研发周期缩短了40%，产品模块化率由20%提高到了40%。

甘肃省属企业把科技创新作为“头号任务”，牵头组建甘肃省首批5个创新联合体，充分发挥254个省部级以上科技创新平台作用，建立35项“卡脖子”技术和

99项关键核心技术项目库，通过“揭榜挂帅”、与中科院兰州“一院三所”合作等方式，加快关键核心技术攻关，研发高附加值新产品。

此外，聚焦主业实业发展，甘肃国资委制定了《省属企业主业管理办法》，建立了投资项目负面清单制度，严控非主业投资规模和方向，严防盲目扩张和脱实向虚。持续推进企业瘦身健体，省属企业加大“两非、两资”处置和“处僵治困”力度，三年间处置低效无效资产变现211.56亿元，投向传统产业“三化”改造、新兴产业培育发展和基础设施建设，完成60户亏损子企业专项治理和172户“僵尸企业”出清。

03、不断健全市场化经营机制，改出新活力

国企改革三年行动以来，甘肃国有企业以深化三项制度改革为抓手，推动管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，形成灵活高效的市场化经营机制。

聚焦“能上能下”，甘肃省、市国有企业全面实现经理层成员任期制和契约化管理。丝绸之路国际知识产权港公司完成总经理的市场化选聘，酒钢集团首席主管、首席工程师、首席技师实现市场化选聘。

聚焦“能进能出”，甘肃国有企业全面实行市场化用工，推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、全员绩效考核、末等调整和不胜任退出等制度。西北永新集团实行管理人员全员竞争上岗，天水市建立“赛场选马”机制，竞争上岗比例达95%。

聚焦“能增能减”，甘肃国有企业健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，持续开展多种方式的中长期激励。甘肃建投集团“一企一策”制定企业负责人薪酬方案，各出资企业事业部负责人年度薪酬直接与经营业绩考核指标挂钩，同岗位层级之间薪酬差距最高达6倍。

深化国有企业混合所有制改革，是激发国有企业活力的重要途径，甘肃省属企业营业收入的64%、利润总额的80%来自混改企业。

甘肃农垦集团成功并购庄园牧场，促进了产业链延伸和市场开拓。白银集团引进九江德福先进技术和市场，设立甘肃德福新材料公司，在兰州新区布局建设新能源电池用20万吨高档电解铜箔项目，实现资源优势互补，助推甘肃电子信息材料产业及新能源动力(储能)电池产业“延链、补链、强链”，为构建“一核三带”区域发展格局贡献力量

伴随改革深入推进，甘肃省属企业中国特色现代企业制度更成熟，国有经济布局更优化，创新动能更澎湃，经营机制更灵活。2022年，甘肃全省规上工业增加值增长6.0%，其中国有企业增长5.3%，拉动规上工业增长4.1个百分点。

改革只有进行时，没有完成时。甘肃国资国企将坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，全力推动国资国企成为坚决执行重大战略、促进经济转型升级、深化改革开放、改善民生的坚实力量。

来源:国资小新

图片来源：找项目网

国企改革