自2020年《国企改革三年行动方案》发布以来，中铁大桥局肩负重任，朝着“打造世界一流建桥国家队”的企业愿景，走在改革前列。如今国企改革三年行动圆满收官，中铁大桥局通过积极深化内部改革，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，有效激发了企业高质量发展的内生动力，走出了一条砥砺奋进、改革创新的高质量发展之路。

“国企改革三年行动主要目标任务已经完成”“中央企业存量法人户数大幅压减”“‘两非’‘两资’清退任务基本完成”……近日，全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议在北京召开。

会议认为，三年来各方面共同努力，有力推动国企党的领导与公司治理相统一，更加突出强调市场主体地位，三项制度改革更大范围落地见效，企业办社会和历史遗留问题全面解决，鼓励科技创新的体制机制不断完善，国资监管的专业化、体系化、法治化水平不断提高。

体制机制更完善

习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

国企改革三年行动中，中铁大桥局坚持“两个一以贯之”，加快完善中国特色现代企业制度。

——党的领导全面加强。中铁大桥局始终坚持把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化。全面推进“三重一大”决策体系建设，系统构建了以《公司章程》为根本，以《“三重一大”决策制度实施办法》为基础，以《党委常委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议规则》为抓手，以各项经营管理制度为支撑的决策制度体系，确保党的领导融入公司治理各环节。

——董事会实现应建尽建。按照中国中铁印发的二级单位公司章程模板要求，修订中铁大桥局公司章程；研究制定中铁大桥局《落实董事会职权实施方案》并通过股份公司规划发展部审核；制定了《加强子企业董事会建设工作方案》《董事会向经理层授权管理办法》《董事会向经理层授权权限清单》等制度办法……国企改革中，中铁大桥局多措并举，让董事会运作更规范、决策更高效。

——完善经理层行权履职机制。制订了《董事会决议执行跟踪检查与评价办法》，健全完善经理层对董事会负责、向董事会报告的工作机制。修订了《总经理办公会议规则》《经理层专题会议规则》，明确会议议事范围、权限及程序等，确保经理层依法合规、高效运转履职。

结构布局更优化

增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力是国企改革三年行动的目标要求。三年来，中铁大桥局加快推进企业布局优化和结构调整，让资源配置效率持续提升、服务保障国家重大战略更加有力，增强了企业高质量发展动能。

首先是推动产业结构优化调整，培养行业龙头企业。坚持聚焦主责主业的原则，突出中国中铁“十四五”发展规划中提出的专业工程局“做精做强、做专做优”“巩固桥梁等专业领域全球领先地位”的发展目标，推动企业产业结构优化调整。印发了《中铁大桥局“十四五”发展规划》。制定了“桥梁+”发展格局实施纲要，多次组织召开海上风电业务专题会议，研究部署海上风电业务，牵头研究起草《中国中铁关于加快海洋经济业务发展的指导意见》。将工程建造业务、特色地产业务、海外业务、服务业务等业务战略纳入“十四五”总体规划进行统一规划，统一部署，推动“基建业务、特色地产业务、服务业务”三大业务协调发展。制定了《中铁大桥局“第二曲线”市场经营开发工作实施方案》，明确了经营目标、重点工作和相关要求。

其次是深入推进海外体制机制改革，提升国际化经营水平。按照中国中铁“一体两翼N驱”经营布局，严格履行“N驱”职责，优化境外区域营销资源。持续完善和推进海外“1+3”区域营销模式，设立了非洲、南亚、东南亚、马来港澳4个境外营销区域。以孟加拉市场为试点研究运营方案，大力推进海外生产经营一体化。

内生动力更充足

创新是第一动力。国企改革三年行动中，中铁大桥局贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持建立以企业为主体的技术创新体系，持续加大政策支持力度，为企业高质量发展注入强劲动能。

三年来，中铁大桥局着力构建更加完善的科研体系，从体系机制、组织架构和研发理念三方面发力，为创新发展打造了坚实基础；充分利用资源共享、合作研发、管理服务、成果应用等平台，瞄准桥梁科研设计前沿，深入研究攻关，取得了丰硕成果；坚持“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”，分类梳理既有科技创新课题，抓紧推进，提前部署，加速科技创新和成果转化；加快信息化建设，提升企业管理水平，自主研发的大型桥梁的结构健康监测系统已在国内外50余座跨大型桥梁进行了应用，市场占有率在国内排名前三。

除坚持创新外，中铁大桥局还把人才培养放在企业发展的突出位置。

畅通优秀人才进口。修订了《人才引进管理办法》，以公平、公开、竞争、择优为原则，多渠道、多层级、多专业引进人才，既构筑高原更打造高峰。科学制定年度人才引进计划，明确人才引进标准，规范人才引进流程，把好各类人才入口关。

疏通冗余人员出口。持续加强员工总量动态控制，印发《关于进一步规范劳动用工的通知》，严肃劳动合同管理，严格落实不胜任岗位员工退出机制，为企业发展降压减负。强化新进人员试用期考核、劳动合同期满考核、全员绩效考核，规范考核结果应用，将考核结果与员工岗位调整、教育培训、职务职称晋升等挂钩。

优化人力资源配置。建立“外部市场化选聘+内部公开竞聘”的常态化竞争上岗机制，从源头上提高选人用人精准度，全面激发人力资源“内生活力”。大力推进“总部去机关化”，全面落实中国中铁关于压减各级总部编制的要求，着力打造职能明确、边界清晰、覆盖全面的服务型机关，持续推进企业“瘦身健体”。

通过营造良好的改革氛围，建立有效的制度体系，采取有力的推进措施，形成了“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的市场化运行机制，为企业发展释放活力、激发动力、提升效力打下了坚实基础。

改革方向更明确

国企改革永远在路上。党的二十大报告提出“中国式现代化”“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”等战略举措，中铁大桥局将围绕这些举措，并结合此次全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议要求和企业实际谋划下一步改革发展工作——

推进新一轮国企改革深化提升行动。中铁大桥局将按照国资委及中国中铁开展新一轮国企改革深化提升行动部署，更加突出高质量发展首要任务，全面落实创建示范行动、管理提升行动、价值创造行动等专项行动，在企业提质增效方面要确保新成效；围绕产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代要求，落实加快建设世界一流企业的部署，注重分类施策全面对标，实现“立标、对标、达标、创标”动态提升循环，持续提升企业管理水平。

建设世界一流企业。深入理解中国式现代化的内涵，全面贯彻党中央关于加快建设世界一流企业的战略部署，把加快建设世界一流企业作为重大任务推进，确保党中央战略任务在企业落地生根。坚定“打造世界一流建桥国家队”的企业愿景，以高质量发展为主题，以“1234”发展战略为主线，以改革创新为根本动力，全面优化企业产业结构。

全面优化产业结构。党的二十大报告提出“加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”中铁大桥局将紧盯市场新需求，坚持聚焦主责主业，在服务国家现代化产业建设进程中，全面调整和优化企业产业结构。

来源:中铁大桥局集团有限公司

图片来源：找项目网

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