为全力做好迎接国务院国企改革领导小组办公室督查准备，精准落实中央、省、市国企改革三年行动部署和要求，在省、市国资委精心指导和支持帮助下，宿城区国资办主动扛责在肩、履责于行，部署重点改革任务、协调关键环节、督查落实情况，确保重点改革任务有效落实、关键环节明显突破、短板弱项显著提升，以充满生命力、竞争力、创新力和防风险能力的宿城国资国企新面貌迎接上级督查。

一、高位统筹推进，加强组织领导。一是配强一个机构。成立宿城区国有企业改革领导小组，区委、区政府主要领导分别任政委、组长，常务区长任副组长，对全区国企改革进行指导督促，统筹协调解决重大问题。二是建立两个清单。即改革任务总清单与月度改革事项清单，将改革任务细化分解到每个月、每户国企，实行“一企一单”，确保全区改革步调一致、总体有序。三是强化三个监督。即目标考核、区委巡察、审计监督，明确将国企改革落实情况纳入区委巡察、区审计局专项审计调查、区国资办年度目标考核范围，形成各部门协同推进机制。四是召开四个会议。即动员会、月度例会、季度总结会、专题会办会，并把月度例会、季度总结会推进现场下沉到企业，查台账、看现场、晒成绩、比成效，营造全区国企比学赶超的良好氛围。

二、聚焦重点难点，狠抓推进落实。一是全面完成公司制改革任务。全区累计梳理全民所有制企业214户，“一企一策”制定改制方案，明确改革方式、公司治理安排、债权债务处理、职工安置等事项。目前，公司制改革已全面完成。二是完善现代企业治理结构。彻底政企分开，国有企业原26名领导人员全部不再保留行政事业身份或退出企业领导岗位，实现企业市场化、实体化运作。建立机关干部转任、市属企业引进、企业内部晋升、社会人才选拔等企业领导班子交流渠道，从市属企业、在宿金融机构择优引进10名专业性人才挂职任职，不断配齐配全配强企业领导班子。三是健全市场化经营机制。全面推行员工公开招聘、全员绩效管理、企业员工工资总额等制度，深化三项机制改革，打通管理人员“上下通道”，畅通普通员工“进出渠道”，全区企业实现新进员工100%公开招聘，公司员工100%绩效考核，工资总额100%预算管理。

三、严防风险管控，提升改革实效。一是加强财务风险管理。落实全面监管要求，建立企业财务收支全面预算管理体系，强化企业年度财务预算及月度财务收支计划管理，进一步规范企业财务行为;联合区委组织部向国企派驻财务监督专员，对企业资金收支、资产处理等财务行为全面监管，筑牢企业违规经营防火墙;开发国资监管信息平台，对接银行获取企业实时资金流水数据，实现企业资金全天候、不间断监管。二是加强融资风险控制。落实“三会联审”规范企业融资管理，“三会联审”即区投融资工作领导小组会议、融资月度风险研判机制、融资项目联审会审，将国有企业投融资事项由企业决策备案提级至区级领导小组集中审议、逐笔审批，规范企业融资行为，压降融资成本。三是加强经营性债务管控。强化主体责任，加强动态监测，建立健全债务风险预警、处置、问责制度机制，确保资金借得了、管得住、用得好、还得上，极稳妥化解存量债务，严禁新增隐性债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

来源:宿迁市宿城区国资办

图片来源：找项目网

国企改革