近年来，台州市国资委深入实施国企改革三年行动，一手抓战略性保障，一手抓市场化转型，坚持市场化导向，大力推进市属国企混合所有制改革，着力做大经营性板块，加快国企向实体化转型。今年1-8月份，市属国企实现营业收入51.27亿元，同比增长30.89%。

宜混则混，分类推进

台州市属国企大多于2016年组建，造血功能较弱，盈利能力不强。因此，加快转型发展，以市场化盈利弥补保障性亏损，切实增强可持续发展能力是市属国企当前重大任务。

如何更快推进、更好完成这项重大任务?台州市属国企探索走出了一条新路子。

就是坚持把积极稳妥推进混合所有制改革作为市属国企转型发展的“关键一招”来抓，按照因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞“拉郎配”、不搞全覆盖、不设时间表“三因三宜三不”原则，勇于探索、大胆尝试，采取投资新设、增资扩股、股权转让、收购股权等多种方式，推动国企和民企合作共赢。

截至目前，市国资委监管下的混合所有制企业共75家，市金投集团正在并购一家上市公司控制权。

做强存量，做优增量

服务外引内育，是国资国企职责使命所在。坚持把“引进来”与“投出去”紧密结合起来，切实做强做大主业。

一方面，推进竞争类子企业混合所有制改革，积极引进高匹配度、高协同性的战略投资者。市社发集团建工板块引进台州特级资质建筑企业组建一级建筑资质施工企业，拓展建筑业市场。

另一方面，积极与国企、民企合作投资新项目，提升盈利能力。市城投集团下属三合集团与特来电新能源股份有限公司合资成立台州市三合特来电充电网科技有限公司，率先进军新能源基建领域，投资建设覆盖台州全市域的新能源充换电工业互联网。市交投集团拟与一家上市公司合作，投资建设交通基础设施配套大型预制梁、板、管片等大型预制件及各类小型预制件，服务交通项目建设。

规范运作，防范风险

混改政策性、业务性强，既要积极推进，又要稳妥审慎，防范国有资产损失风险。

市国资委研究出台混改工作操作指引，规范资产评估、股权设置、公司治理机制各方面各环节工作，把“混股权”与“改机制”结合起来，确保企业健康发展。市公交集团与浙江新瑞立汽配有限公司合资成立台州交运新瑞立汽配有限公司，建立规范公司治理体系和内部风险控制机制，大力发展汽配快销业务。

下阶段，市国资委将立足国资国企职责使命，围绕“五城十链”，服务外引内育，强化资本赋能，推进“国民共进”，实现国企与民企共同发展，为实现台州“三高三新”现代化建设目标作出更大贡献。

延伸阅读：

做大做优做强!台州国资国企：改革增活力 走好发展路

国有企业是国民经济的重要力量、重要支柱、重要基础。

国企改革三年行动实施以来，台州国资国企通过强化党建引领、改革创新、资本赋能，不断走稳走实“强优大”蝶变跃升之路，充分发挥起国资国企在服务经济社会发展大局重的重要支撑作用。

改革增活力，创新出效益。截至目前，全市共有36家国企获评AA及以上信用等级。

截至2022年8月底，全市国有资产总额7276.40亿元，同比增长14.41%，其中所有者权益总额2952.10亿元，同比增长9.40%;累计实现营业收入286.06亿元，同比增长5.58%。其中，市本级监管资产总额1745.13亿元，同比增长10.46%;所有者权益总额598.49亿元，同比增长0.27%;累计实现营业收入53.50亿元，同比增长28.97%。

1、惠民生促发展，彰显担当

地方国资是推动地方经济增长、实现跨越式发展，保障和促进地方民生的重要力量。

一直以来，台州国资国企立足自身职责使命，在服务城市运营和保障民生中争当“主力军”，为台州经济社会健康稳定发展提供坚强保障。

“现在回家方便多了，杭台高铁开通让我的回家路变得更轻松。”家住椒江的张先生在杭州工作，杭台高铁开通后，让他扎扎实实地感受到了生活的幸福感。“现在更期待市域铁路S1线的开通，到时我的回家路就更便捷了。”他充满期待地说道。

民生无小事，枝叶总关情。近年来，台州国资国企在基础设施建设、城市开发运营等民生保障上愈加有力。杭台高铁、路泽太高架快速路等一批重要交通枢纽建成通车，市域铁路S1线、台州机场改扩建等基础设施项目建设高效推进，台州市区十大重点区块正加快推进中，椒江葭沚老街、路桥十里长街重焕新颜，台州湾新区方特乐园开园投运……

同时，为进一步提高民生服务水平，台州国资国企充分保障市民对自来水供应、便捷出行等需要：历史性完成市区水务一体化，台州市引水工程和台州市南部湾区引水工程通水投运，台州南片“三纵三横”供水新格局基本形成，惠及300万群众;台州市区天然气高压输配工程累计完成高压管道建设78.5公里，燃气管网智慧化改造项目入选台州今年首批首项群众“牵肠挂肚”改革项目库，受惠群众100万人;累计开通“村村通”微公交线路41条，切实解决山区群众出行难题……

2、抓项目兴产业，激发新动能

如何让国有企业不断做大做优做强?台州国资国企围绕打造“五城十链”突出主责主业，强化资本赋能，做好产业链延链补链强链，进一步推动国有资本布局优化和结构调整。

围绕加强主业管理，出台《关于加强市属国有企业主业管理的意见》，完成9家市属监管企业“核心主业+培育主业”核定，做到凡设企业、必核主业，实现资源向优势企业集中、向主业企业集中，着力构建错位发展的产业体系。

科技创新是“关键变量”，也是高质量发展的“最大动能”。近年来，台州国资国企积极布局先导性产业，重点挺进临港产业、人才服务产业、新能源产业、基建产业和高科技产业“五大产业”，并培育发展数字经济，加快推进省重点工程浙江警用无人机项目建设，助力擦亮台州警航成为全国唯一一支低空安保常备机动力量的金名片。

企业兴则经济兴，全力促进本地企业发展壮大，亦是台州国资国企助推我市经济发展的又一主战场。今年以来，市国资参投的6家企业成功上市。

在转型发展上，市国资突出“国民共进”，服务外引内育，大力发展混合所有制经济，推动国有经济和民营经济合作共赢、共同发展，目前全市共有国有控股上市公司7家、混改企业70余家。

此外，台州国资国企还联合中央企业、省属国企和优质民企加强资本合作、产业合作，设立战略配售基金和专项股权投资基金等系列基金，创新推出“台州人才共富贷”金融产品、纾困基金、转贷基金共累计提供近400亿元，有效帮扶市场主体。

3、促改革强创新，增添新活力

唯改革者进，唯创新者强。

改革是推动发展的根本动力。在国企改革三年行动中，台州国资国企坚持市场化改革方向，完善管资本工作体系，以制度强监管、以监管促规范、以规范提效能，推动国资国企多维度全方位深层次变革。

不破不立，破而后立。台州国资国企不断完善公司治理体系、健全企业董事会制度，组建市属企业首批32人外部董事人才库，率先完成直接监管企业，实现外部董事占多数改革。出台《关于进一步加强和规范市属企业监事会监督工作的意见》，建立合规审计人才库，形成“大监督”工作体系。

同时，健全市属国有企业股权类重大投资项目决策机制，制定重大投资项目专家评审办法和决策咨询专家管理办法，组建国资国企决策咨询专家库，多措并举防范化解各类重大风险，强化规范运作。

此外，以深化三项制度改革为抓手，推动员工能进能出、干部能上能下、薪酬能增能减，形成灵活高效的市场化经营机制，不断迸发出竞争新活力。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。如今，国企改革三年行动“铃响”在即，台州国资国企将牢牢把握高质量发展主题主线，坚持稳中求进、提质增效，为台州“三高三新”现代化建设作出新的更大贡献。

来源:台州国资

图片来源：找项目网

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