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国资国企动态
2022-01-14
为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国企改革的重大决策部署,甘肃省国资国企改革推进工作领导小组办公室深入实施“国有企业综合改革示范工程(2019-2021)”,推动示范企业稳步推进股权多元化和混合所有制改革,不断健全法人治理结构,加快完善市场化经营机制,积极健全激励约束机制,进一步解决历史遗留问题,全面加强党的领导、党的建设,在“五突破一加强”方面取得了积极进展,形成了一批新成效、好经验与好做法。为发挥示范引领作用,落实国企改革三年行动,甘肃省国资委网站编发“综改示范典型”系列报道,以典型示范带动改革深化。
甘肃东兴铝业有限公司(以下简称“东兴铝业公司”)是酒钢集团的控股子公司,产能规模国内第六,是当前国内铝工业产业链最完整、综合竞争力最强的铝产业企业之一。东兴铝业公司入选“甘肃省国有企业综合改革示范工程企业”以来,围绕“五突破一加强”目标,通过“机构改革、流程再造、职能建设”三步走,大力推行“总部机关化”专项治理,企业发展活力和竞争力显著增强。公司经营业绩逐年攀升,连续三年实现盈利,2021年利润达到40亿元以上,创造建厂以来最好成绩。
推进总部机构改革,打造精简高效公司总部
积极构建“小机关、大产业”的组织架构,对公司总部机构进行改革,实现总部机构“精”,人员配置“简”,管理层级“少”的目标。一是优化职能配置,对部门横向关联度较高的业务进行专业化整合,打通部门管理壁垒,着力解决管理碎片化问题,提升资源配置效率。二是优化岗位设置,以价值创造为导向,精简岗位编制,合理优化配置人员,实施定岗、定编、定责,实现人员精干和专业化管理。三是实施管操分离,对部门管理的操作性业务及人员进行剥离,着力解决部门既当“裁判员”,又当“运动员”问题,构建管理和运行相互制约体制。四是对分子公司下放人事、经营等部分管理权限,同步剥离相应管理机构和岗位,将分子公司由生产型打造为经营主体和利润中心,构建分子公司自主经营、自负盈亏的管理模式。通过以上举措,改革后公司建立横宽纵短,灵活高效的扁平化组织机构。公司职能部门由7个优化为6个,压减14%,科室由22个优化为16个,压减27%,总部管理技术人员由122人精简为96人,精简21%。
推行管理流程再造,构建精简高效企业管理体系
以管理流程再造为抓手,着力推动机构改革后管理深度融合,提升管理效能,实现提质增效。一是开展业务流程优化。将所有主要管理业务导入流程管理中,优化管理环节,提升管理效率,并建立业务流程图,实现管理流程化。二是开展业务流程和管理制度体系融合。以制度为载体,将流程再造结果导入制度体系,和制度融为一体,实现流程规范化。三是加强流程顶层设计,提升流程管控能力。将流程再造成果嵌入管控一体化系统、OA系统等信息化管理平台,实现流程信息化。四是大幅精简审批事项。通过压缩管理链条,构建集权、授权相结合的管理体系,实现管理精简高效。通过流程再造,公司建立了93个业务流程图并印刷成册,打造了40个核心业务信息化管理流程,达到管理规范、高效协同和无纸化办公的目的。通过将管理流程审批层级压缩到5级以内,精简审批事项40%以上,形成公司重大事项决策清单78项,授权清单16项,有效提升管理效率。
实施“去机关化”改革,推动公司总部职能转变
按照“两调整、一转变、两加强”改革思路,开展公司“去机关化”改革,推动公司总部职能建设。一是调整具有行政色彩的机构名称和职务称谓,将公司行政内设职能机构由“处-科”名称结构,调整为“部-室”名称结构。行政职能部门负责人称谓由处长、副处长,调整为总经理、副总经理,部门内设机构负责人称谓由科长、副科长,调整为室经理、室副经理。二是进一步加强总部职能建设,以提升“策划、执行、创新、协同”四种能力,突出“服务、监督、指导、考评”四大职能为核心,推动公司总部职能转变。通过构建分工负责的管理格局、强化策划职能作用、倡导刚性管理文化、打造协同管理模式、建立管理响应机制、改进文风会风、加强行政督办等7个方面,切实推动公司总部职能重心下沉,不断改进工作作风。三是加强公司总部队伍建设,推行管理技术人员竞聘上岗,共计选拔20多名普通管理技术岗位人员,企业经营活力显著增强。四是加强党的领导,以部门为单位成立党支部,充分发挥党支部战斗堡垒作用;成立独立的纪检机构,强化效能监督作用。
通过改革,公司总部职能部室管理职能明显加强,着力解决了“文件多、会议多、程序多”“讲形式、讲级别、讲情面”等诸多问题,打造了一个有活力、竞争力,精简高效的服务型公司总部。
来源:改革办
图片来源:找项目网