郝鹏强调，要进一步优化完善思路举措，指导推动中央企业把提质增效作为重中之重......把提升国资国企改革成效作为根本任务，抓重点、补短板、强弱项，实施国企改革三年行动;指导推动中央企业完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制，提高核心竞争力;积极稳妥深化混合所有制改革;完善国资监管体制，大力推动国有企业实现高质量发展。着力推动中央企业聚焦攻克关键核心技术，强化自主创新，提升产业链供应链稳定性和竞争力，在促进创新发展中彰显使命担当。以制定“十四五”规划为牵引，进一步推动国有资本布局优化和结构调整，指导推动国有企业更加聚焦主责主业，更好服务党和国家工作大局。坚持党的领导加强党的建设，持续巩固深化全国国有企业党的建设工作会议成果，扎实开展“中央企业党建巩固深化年”活动，以高质量党建引领高质量发展。慎终如始毫不松懈抓好疫情防控，着力确保常态化疫情防控措施落地见效。要转变工作作风，创新工作方式，力戒形式主义、官僚主义，在推动国资央企改革发展方面务实功、求实效。

一、2020年国企改革总基调

1、国企改革三年行动方案将出台实施，以落实方案为契机推动国企改革不断实现新突破;

2、国企改革在推进混合所有制改革、专业化重组等方面都将实现新突破;

3、国资委将带头进行自我改革，把该给企业行使的权力都放给企业，把不该企业负担的包袱都卸下来，切实增强企业作为独立市场主体的活力和竞争力。

二、2020 年国企改革路线

1、按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，分层分类推进混合所有制改革。

2、下一步要合理设计调整股权结构，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学界定国有股东与混合所有制企业的权责边界，探索建立科学高效的差异化管控模式。

3、“混改中要坚决做到国有资产不流失、企业领导不腐败。”央企存在对参股企业管理缺位的问题也是下一步改革的重点，央企要加强参股企业管理，防止“只投不管”。

4、在建立市场化经营机制上实现新突破。加强改革评估督导，推动企业改革方案落地见效

5、国企改革做强主业和专业化整合也将是下一步改革的重头戏。郝鹏强调，2020 年将重新厘定央企主责主业，各央企要严控非主业投资比例和投向，加快非主业、非优势业务剥离。同时，重复投资、同质化竞争问题突出领域的重组整合有望提速，装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合将成为工作重点。“既要解决‘低端混战’，更要解决‘高端失守’，把国有资本更多投入到关系国家安全、国计民生、国民经济命脉的重要领域，投入到需要国有企业更好发挥控制力、影响力的关键领域。”郝鹏表示，下一步调结构、优布局中要大力发展先进制造业和战略性新兴产业，培育更多“头部企业”，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。

三、国资委牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构战略性调整规划

郝鹏透露，国资委将牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构战略性调整规划，组织编制中央企业总体规划，指导央企和地方国资委编制自身规划，构建覆盖全国国资监管系统的三级规划体系，进一步明确国有资本调整优化的目标方向和重点任务。

牢固坚持新发展理念，遵循市场、企业发展规律，统筹抓好内部挖潜、外部开拓，统筹用好考核评价、激励约束，聚焦主业促发展增效益，努力保持央企稳健发展。据了解，在保留净利润、利润总额、资产负债率三个指标基础上，2020 年起中央企业经营业绩考核将新增营收利润率、研发(R&D)经费投入强度指标，形成“两利三率”指标体系，引导企业更好实现高质量发展。“国资委将组织开展提质增效专项行动，进一步强化预算、考核、分配联动。”

郝鹏同时强调，以放活管好为导向，国资委将进一步推进“放管服”，全面实行权责清单管理制度，动态调整授权放权清单，赋予企业更多自主权。据他透露，下一步国资委一方面将继续加大对两类公司试点企业授权力度，另一方面将适时改组或组建新的两类公司。

来源:国资管理

图片来源：找项目网

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