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国资国企动态
2019-12-24
2019年刚刚结束的中央经济工作会议提出,要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整;加快提升企业技术创新能力,发挥国有企业在技术创新中的积极作用;要制定实施国企改革三年行动方案,提升国资国企改革综合成效,优化民营经济发展环境。
日前,国务院国有企业改革领导小组召开第三次会议,对“加快国资国企改革”作了重点部署。
明确国企改革任务举措 强调技术创新
具体部署内容包括:未来三年是关键的历史阶段,要落实好国有企业改革顶层设计,抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案,明确提出改革的目标、时间表、路线图。在推进混合所有制改革、加强国资国有企业监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节,提出明确的任务举措,制定量化、可考核的具体指标。
据报道,中国企业研究院首席研究员李锦表示,我国当前经济所面临的挑战主要还是结构性的问题,而非周期性的问题,需要用调结构的方式去应对解决。而调结构,是要通过加快国资国企改革来解决,推动国有资本布局优化调整。
央企经济运行保持稳中有进态势
为最大程度调动企业积极性、形成灵活高效的市场化经营机制,让国有企业成为真正的市场主体,今年以来,国企改革动作频频。年初,《中央企业工资总额管理办法》正式出台,这是国资委首次以委令形式公开发布中央企业工资总额管理制度文件;4月,国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》,两个月后,国资委又印发《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》,针对各中央企业、综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业相应明确了授权放权事项,标志着落实国有资本授权经营体制改革迈出了重要步伐。
除此以外,今年5月,国务院国有企业改革领导小组审议通过第四批混改试点名单,共有160家企业,资产总量超过2.5万亿元。相关负责人介绍,此次试点不局限于电力、石油、天然气等7个重要领域的国有企业,也包括具有较强示范意义的其他领域国有企业,以及已经实现股权层面混合、拟进一步在完善治理上深化改革的国有控股企业。
改革政策相继出台落地促使中央企业上半年经济运行总体保持稳中求进良好态势。从国资委最新发布的数据来看,今年1-6月份中央企业实现营业收入14.5万亿元,同比增长5.9%;累计实现净利润7037.7亿元,同比增长8.6%,其中34家中央企业净利润增长超过20%。特别是今年6月份当月,中央企业实现净利润1584.9亿元,实现利润总额2117.8亿元,创造了中央企业的历史最好水平。
国企重组整合跑出“加速度”
今年以来,作为国企改革“突破口”,混改动作不断,尤其是重点领域获得突破。国资委数据显示,2019年1至9月,中央企业各级企业新增混合所有制企业超过600户。其中,南航、中盐、中国邮政等集团层面股权多元化改革迈出实质步伐。格力集团向珠海明骏协议转让格力电器15%股份,成为竞争性领域国企混改标杆。
今年7月31日,在国务院国有企业改革领导小组办公室召开的国企改革“双百行动”进展情况媒体通气会上,广汽集团作为地方国企代表分享了阶段性成果。
作为广州首家完成职业经理人改革的国企,广汽集团于2018年12月实施职业经理人改革,集团除董事长、专职党委副书记、纪委书记和工会主席外,领导班子成员全部转为职业经理人。广汽职业经理人改革通过内部转聘、公开招聘、市场寻聘三种选聘方式,选出符合条件的经理人,任期为三年,实行任期制、契约化管理。
吉林大学中国国有经济研究中心研究员李锦在接受采访时表示,上半年央企重组整合热潮再度爆发:6月初,中国宝武对马钢集团实施重组,安徽省国资委将马钢集团51%股权无偿划转至中国宝武;7月,“南船”中国船舶工业集团有限公司旗下3家上市公司,与“北船”中国船舶重工集团有限公司旗下5家上市公司集体公告,称中船集团与中船重工正筹划战略性重组。仅仅相隔一周,中国保利集团有限公司与中国中丝集团有限公司又实施重组。
此外,今年以来,国有企业更加聚焦主业实业,加快优化升级,积极发展战略性新兴产业。前三季度,中央企业固定资产投资一直保持在6%以上的增速,且有效性不断增强,主要集中在加大天然气保供、油气勘探、5G商用开发运用、煤炭资源清洁高效利用等方面。
与此同时,持续“瘦身健体”。截至2019年5月底,中央企业累计减少法人14023户,存量压减比例达26.9%,超额完成3年压减20%的目标任务。
2020年,是国企技术创新大年。科技人员股权激励、股权分红、员工持股等,都势必是一个重点。
国务院国资委研究中心研究员周丽莎认为,完善科技激励约束,指导支持董事会加强对经理层的精准考核,推进职业经理人制度,推动建立健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,统筹运用股权激励、分红激励、员工持股等激励政策,探索运用超额利润分享、虚拟股权、项目跟投等激励方式,激发科技型企业各类人员积极性创造性,促进企业效益效率和国有资本回报的不断提升。
来源:中美嘉伦管理咨询
图片来源:找项目网