20多年了，我又领上钱了!”2019年12月10日，在市工信局(国资委)举办的市属国有困难企业生活补助发放现场会上，市汽车贸易总公司职工田秀芬心情格外激动。这一天，像田秀芬一样来自市汽车贸易公司和市建材供销公司的62名职工，通过签字、身份认证等程序，每人领到一张发放生活补助的银行卡。今后，这张卡每月将按时打入一笔补助金，保障他们的基本生活和社保缴纳。补助金额按照职工年龄大小，分为1250元、940元、630元3个等级。

手里攥着刚刚领到的银行卡，田秀芬心里踏实了许多，“有了这笔补助，解决了一部分生活开支，以后的养老也有保障了!”

这是一个崭新的开始，困难企业职工退休难、看病难、生活艰辛等社会问题的解决，在这一天打响第一枪。

长治市国有企业规模和体量普遍较小，企业人员多，不稳定因素多，停产半停产企业多，企业改制成本大，职工安置难度大。在此背景下，一些长期处于停产半停产状态下的国有企业职工社会保障等问题长期得不到解决，这也是长治市市属国有企业改革路上的困扰。

去年以来，市工信局(国资委)想方设法着手实施为困难企业职工代缴保险的政策，解决职工的后顾之忧。今年3月，副市长张和平带领市工信局相关人员赴阳泉学习考察国企改革经验;4月，全省深化国有企业改革大会召开后，加快推进改革的钟声再次敲响;6月，全市召开深化国有企业改革推进会议，对深入全面推进市县国有企业改革工作进行再部署，市属国有企业改革势在必行。

长治市在结合市属国有企业工作实际的基础上，出台《长治市加快推进市属国有企业改革的实施方案》《长治市市属国有企业功能界定与分类实施办法》《长治市市属国有企业分类改革办法》《长治市市属国有“僵尸企业”处置办法》《长治市市属国有低效无效资产处置办法》《长治市规范市属国有企业劳动用工管理办法》的“1+5”配套办法。与此同时，根据国企改革配套办法，市工信局(国资委)各企业主管部门成立工作组，制定路线图、时间表，明确责任人;将市属国有企业，分为正常经营企业和“僵尸企业”，明确正常经营企业年底前完成公司制改制，“僵尸企业”2020底全部完成市场化、法治化出清。

为大力推进“僵尸企业”市场化、法治化出清工作，市工信局(国资委)多次召开国企改革专题培训会，邀请中国政法大学博士进行专题培训，多次与企业、会计事务所、律师事务所三方座谈。改革的步骤、方案逐渐在大家头脑中清晰起来。

10月以来，国企改革步伐加快，企业的职工安置方案、破产方案，相继出台;职工档案的审核工作同步开展，来访群众络绎不绝;根据改革办法，已完成清产核资的16户企业制定了改革方案，职工享受“内养”政策指日可待。

12月2日，退管中心接收档案;

12月4日，国有资产管理中心紧张办卡;

12月6日，国有企业服务中心测算造表;

12月10日，困难企业生活补助发放现场会召开。多年没有工资收入的“僵尸企业”职工，领到了一笔“安心钱”。

长治市共有“僵尸企业”38户，涉及职工6000多人，任务艰巨，责任重大，长治市将按照市属国有企业改革“1+5”配套办法，依法依规推进市属国有“僵尸企业”出清。

出清“僵尸企业”仅仅是改革的一部分。接下来，继续指导已完成改制的国有企业深化内部三项制度改革，完善现代企业制度，优化企业管理层级，推动职业经理人市场化选聘;准确把握国有资产监管机构出资人代表职责定位，探索完善国有资产监管体制机制，积极推进国有企业结构调整，进一步提高国有资本运营和配置效率;探索以管资本为主推进职能转变等一系列工作还将持续进行。

来源:长安日报

图片来源：找项目网

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