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国资国企动态
2017-11-14
2017年11月14日,中国企业国有产权交易机构协会(以下简称中国产权协会)三届二次理事会扩大会议在北京召开。
据中国产权协会会中发布的数据显示,2012年至2016年,产权交易资本市场交易的产股权、实物资产、诉讼资产、金融资产、企业融资服务等12类产权交易(含非国有)项目累计成交额已突破18万亿元。取得了史上最好的成绩。其中,2016年产权交易行业实现交易额7.92万亿元,成交宗数132.95万宗,与2015年度相比增幅分别为110%和58.27%。
典型案例不断形成
《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)明确将产权交易资本市场定位于我国的资本市场,支持国有企业通过产权交易平台以市场公允价格处置企业资产,实现国有资本形态转换。
中央关于推动国有企业混合所有制改革的文件明确提出要把推动国有企业混合所有制改革作为全面深化国有企业、国资改革的重要突破口,要利用好产权交易资本市场为供给侧结构性改革、国有企业“三去一降一补”、提质增效和瘦身健体服务。
国务院国资委企业国有产权交易监测系统显示,近5年来,全国国有企业通过产权交易资本市场转让国有资产8636亿元,平均增值率19.66%,其中94%的交易项目在评估结果基础上实现了增值。
一批成功案例正在不断形成:上海联合产权交易所助力宝钢集团、国电集团、华能集团等中央企业在钢铁、煤炭等产能过剩行业,清理处置低效无效资产,回笼资金过百亿元;
重庆联合产权交易所协助中国铁路物资总公司,成功处置变现资产,历时36天回笼资金27亿元,帮助企业成功化解了一次债券偿付危机;
北京产权交易所协助中航工业集团、中石油集团、神华集团、北京市金隅集团等国有企业高溢价盘活存量资产,服务企业退出非主业投资,实现瘦身健体、提质增效……
这些成功案例说明,产权交易资本市场在加快国有经济布局优化、推动供给侧结构性改革方面的贡献显著。
平稳驶入快车道
随着国企改革的不断推进,随着相关政策的不断出台,产权交易资本市场的业务边界进一步拓宽和清晰,国企产权交易平稳驶入快车道。
2016年7月,国务院国资委、财政部联合发布《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委、财政部第32号令,以下简称“32号令”),其中明确国有企业的产权转让、企业增资及资产转让必须在依法设立的产权交易机构中公开进行。
国务院国资委党委书记郝鹏指出,在相当长一个时期,产权交易清晰化、透明化,公正公平,通过交易市场体现国有产权的价值是非常必要的,产权协会要在这方面进一步完善做好。
据中国产权协会统计,自“32号令”颁布实施至今年9月底,中国产权协会产权交易资本市场共为各级国有企业完成增资项目257宗,实现直接融资合计1528.35亿元。其中,中央企业增资业务试点机构共为央企募集资金867.28亿元。
北京产权交易所完成的中石化川气东送天然气管道有限公司增资项目,募集资金总额达到228亿元,成为自“32号令”发布至今产权交易资本市场融资金额最大的一笔央企增资项目。
隶属于中国机械工业集团的中国电器科学研究院有限公司,于2016年11月获准成为中央企业首批开展员工持股试点企业。该院以吸引和留住优秀人才、激发内在动力、完善法人治理结构为目标,通过上海联合产权交易所顺利完成了混合所有制改革和员工持股试点,融资5.94亿元,为下一步其他中央企业探索开展股权激励提供了成功范本。
中国产权协会认为,由于中央企业的增资项目普遍融资规模大、市场化程度高、社会影响力广,伴随着一批具有典型示范效应的项目逐渐进场,产权交易资本市场开始吸引包括证券公司、保险公司、资产管理机构和私募股权基金在内的各类金融投资机构的广泛关注与主动参与。产权交易资本市场正努力补齐历史“短板”,其作为资本市场的融资功能逐渐显现。