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国资国企动态
2017-10-17
核心提示: 党的十八大以来,国企改革顶层设计加紧出台,改革重大举措陆续实施,改革成效不断显现,有力推进了供给侧结构性改革。当前,国企改革已经进入深水区,面对的都是难啃的硬骨头。
党的十八大以来,国企改革顶层设计加紧出台,改革重大举措陆续实施,改革成效不断显现,有力推进了供给侧结构性改革。当前,国企改革已经进入深水区,面对的都是难啃的硬骨头。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于“进一步深化国有企业改革”的表述和《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中均提出要“准确界定不同国有企业功能”、“分类推进国有企业改革”。
五年来,中国航空工业集团公司按照党中央、国务院的决策部署,积极贯彻落实国家关于深化国企改革的总体要求,自2013年12月22日成立了以集团公司主要领导任组长的集团公司改革工作领导小组和领导小组办公室,对全集团深化改革和瘦身健体、提质增效工作进行顶层谋划和组织领导。集团公司先后出台了《关于以非航空企业为试点深化和加速中航工业企业改革的决定》(航空党组〔2014〕66号)《中共中国航空工业集团公司党组关于加速科技创新的决定》(航空党组〔2014〕75号)《中共中国航空工业集团公司党组关于加快通用航空产业发展的决定》(航空党组〔2016〕51号)《关于深入贯彻落实国家军民融合发展战略的决定》(航空党组〔2017〕55号)等文件,制订了集团深化改革、瘦身健体的顶层方案和系列文件。围绕集团公司发展战略,砥砺奋进,敢于碰硬,着眼于发展过程中存在的布局结构不合理、资产经营效率低、管理链条过长等问题,着笔于国有企业关于“有进、有退,有所为、有所不为”的改革方针,着力于管理体制机制改革创新,着意于将社会效益放在第一位,服务于国家战略,践行“航空报国”的使命和责任,以勇于担当、敢于碰硬的决心信心,系统推进了集团公司各项改革工作,取得了可喜成绩。
着力体制机制创新,重构军品管理体系,打造高效集团总部
集团公司顺应军队装备管理体制变革,提高武器装备保障能力,加快从装备供应商转变为战斗力供应商,在充分研究论证、反复听取军队用户意见的基础上,实施了军品管理模式改革。按照集团公司负总责、分级授权落实责任的管理原则,合理配置全集团军品管理资源,构建组织严密、责任清晰、管理高效的扁平化军品管理模式。将相关军品业务职能进行整合,组建新的防务工程部,裁撤中航工业装备公司,主机厂所等由总部直接管理,精简了机构和人员。通过改革,补齐了在装备规划论证、体系化发展、技术标准等方面的短板,强化了军品全过程统筹决策协调管理,契合了装备全价值链、全寿命周期管理规律,强化了与军方用户的衔接,及时有效地响应军方用户需求。
着眼于打造精简高效、管理顺畅、管控有力的集团总部,进一步明确集团总部核心职能,重新界定总部部门职能,按照优化职能、精简数量、分级管理、突出主业、加强协调的思路进行调整,突出总部党的建设、战略管控、资源配置、创新驱动、主业运营、资本运作、风险管控等核心职能,对其他部门职能进行优化整合。理顺总部管理关系,实行部门领导负责制。精简机构和人员,严格定岗定编定员,大幅压缩集团总部和管理部门领导职数、编制规模、提高管理效能。总部部门数量从15个调减为12个,减少20%;项目办和管理办公室数量从26个调减为15个,减少42%;处室数量由60个调减为50个,减少16%。人员从460人核减为292人,减少约36%。总部机构改革有利于相关管理职能的集中统筹,有利于提高总部决策和运行效率,有利于聚焦主业发展,有利于对接市场和客户需求。
(文章摘自2017年10月16日《航空工业》)
图片来源:找项目网