中国能源报：神华、国电的重组对其他发电集团产生了什么影响?

　　陈宗法：作为兄弟单位，首先表示祝贺，乐观其成。当然，两者的合并肯定会对我们产生影响。有心理层面的影响，但更多的是市场竞争方面的担心。另外，也会考虑是否跟进重组。

　　具体来讲，五大发电集团成立于同一个时期，经历了15年多的发展，尽管有差异，但基本上等量齐观，相互之间经常做一些数据的交换和对标，形成了竞争相对公平的行业格局。但根据披露的信息，重组后的国能投将成为国内最大的煤炭集团与发电集团，其总资产1.8万亿元，营业收入4307亿元，煤炭产量4.66亿吨，发电装机2.2亿千瓦，8大产业板块、8家上市公司，世界500强排名将接近100位，都数倍于单个发电集团，是真正的“巨无霸”。另外，目前五大发电集团负债率都在80%以上，而神华、国电合并之后负债率会降到62.9%。所以，对国能投而言，蛋糕大了，竞争对手小了、弱了。

　　另外，它还可以进行内部资源的协调，通过煤电一体、优势互补，避免同质竞争，缓解煤电矛盾，降低资产负债率，优化资源配置。例如，拿到竞价电量之后，在“让谁发”问题上，集团内部会有更多的选择权，控制力更强，效果更明显。

　　换言之，现有平衡的市场格局已被打破，无论在资产规模、负债率，还是产业链、综合实力上，国能投都有明显的竞争优势，这让未重组的发电集团普遍担心将来无法与之竞争。

　　中国能源报：煤、电企业大重组跟电改的市场化方向有无冲突?

　　陈宗法：这确实值得关注。个人认为，有一致，也有冲突。一致的是，从国资委出资人的角度分析，能够有利于避免过度竞争，减少双方的纠纷，维持重组企业的业绩稳定，实现国有资产保值增值，促进煤电产业协调发展。冲突的是，电改目标就是要朝着市场化方向走，要求培育更多市场主体，减少垄断和操纵市场，构建有效竞争的市场体系。

　　不过，每个时期都有其需要解决的时代问题。当年从国家电力公司拆分出五大发电集团的宏观背景是电力短缺，分拆调动了多方积极性，鼓励新建装机，解决了当时的电力供应问题。而当前电力产能普遍过剩，更需要放慢速度、提升质量与效益，而合并有利于减少过度竞争和盲目扩张。

（文章摘自2017年9月18日《中国新能源报》）

图片来源：找项目网